In linea di principio, la Camera piccola era favorevole alla promozione dei media online. Tuttavia, non avendo sbloccato il freno alla spesa su questa parte del disegno di legge, il finanziamento è stato di fatto respinto. Non è consentito l'afflusso di denaro. Erano previsti 30 milioni di franchi svizzeri all'anno.
In precedenza, una maggioranza di centro-sinistra aveva approvato, con 22 voti contro 19, una base giuridica per la promozione dei media online. Il tenore della votazione è stato che il pacchetto progettato dal Consiglio federale era equilibrato.
L'ultima parola non pronunciata
Diversi oratori dell'SVP, tuttavia, hanno sottolineato la mancanza di una base costituzionale. Anche Thierry Burkart (FDP/AG) ha messo in dubbio la necessità economica di questa misura: "I media online non hanno bisogno di soldi".
Entrambe le parti, oppositori e sostenitori del finanziamento dei media online, hanno ottenuto una vittoria parziale. Il risultato è aperto. Se il Consiglio nazionale approverà la base giuridica e allo stesso tempo rilascerà il freno alle spese, i media online potrebbero alla fine beneficiare dei finanziamenti federali.
Ciò richiederebbe che il Consiglio degli Stati approvi anche la soluzione del freno alla spesa durante la sua seconda deliberazione. Ciò richiede una maggioranza qualificata di 24 voti a favore. Giovedì, 22 membri del Consiglio hanno votato a favore, quindi mancano due voti.
Espansione di uno strumento collaudato
Durante la fine a volte caotica del dibattito, altre importanti decisioni del Consiglio di Stato sono passate temporaneamente in secondo piano. La piccola camera si era già espressa in mattinata a favore dell'espansione dei sussidi indiretti alla stampa.
Tutti i quotidiani e i settimanali in abbonamento devono essere supportati, comprese le testate nazionali a maggiore tiratura e i quotidiani e le riviste bisettimanali. Più bassa è la tiratura, più economica dovrebbe essere la consegna postale.
La domanda massima degli editori fallisce
Oltre ai 50 milioni di franchi per i quotidiani e i settimanali, la Camera piccola ha incluso nel pacchetto di misure anche il sostegno alla consegna anticipata dei giornali e quindi anche alla stampa domenicale. Ciò costerà al governo federale altri 40 milioni di franchi all'anno.
Questo va a vantaggio delle testate che non vengono consegnate nelle cassette delle lettere dalla Posta, ma da organizzazioni di recapito anticipato. La proposta di espandere ulteriormente il recapito anticipato a 60 milioni di franchi è stata respinta per un soffio. Questa idea è in linea con i desideri dell'associazione degli editori.
L'associazione e la stampa associata riceveranno inoltre 30 milioni di franchi all'anno invece di 20 milioni. La decisione è stata presa con 32 voti favorevoli e 12 contrari.
"Un pezzo di servizio pubblico"
Con le decisioni del Consiglio degli Stati, il contributo federale alla promozione indiretta della stampa aumenterà di 50 milioni di franchi, passando a 120 milioni di franchi all'anno rispetto al progetto del Consiglio federale. Secondo il Consiglio degli Stati, le pubblicazioni della stampa specializzata e specialistica e i giornali gratuiti non dovrebbero beneficiare dei contributi indiretti alla stampa.
Non c'è stata opposizione al sostegno agli istituti di istruzione e formazione, al Consiglio della stampa e all'agenzia di stampa Keystone-SDA. Paul Rechsteiner (SP/SG) ha descritto quest'ultima come una "infrastruttura di base per i media" e "un pezzo di servizio pubblico".
Le varie istituzioni saranno sostenute con un massimo di 30 milioni di franchi svizzeri all'anno. Sono inoltre previsti fondi per progetti informatici a disposizione dell'intero settore. Questa parte del pacchetto deve essere finanziata con un massimo del 2% dei proventi del canone radiotelevisivo.
Riserve di politica finanziaria
Nella votazione complessiva, il Consiglio degli Stati ha adottato il disegno di legge con 29 voti favorevoli, 9 contrari e 3 astensioni. Il pacchetto è stato fortemente contestato solo dai rappresentanti dell'SVP. Hansjörg Knecht (SVP/AG) ha affermato che la situazione della politica finanziaria non permetteva di concedere sussidi a imprese che non fossero in pericolo di vita.
Thomas Minder (non partito/SH) ha pronunciato un discorso infuocato contro il pacchetto media. Ha affermato che è "assurdo" sostenere con fondi federali le società quotate in borsa, anche se generano centinaia di milioni di franchi di profitti ogni anno. "Stiamo buttando via i soldi dei contribuenti".
Paura di ulteriori morti sui giornali
Al contrario, negli ultimi mesi è diventata concepibile una parziale sovvenzione dei media, anche per le forze liberali che per decenni hanno disapprovato l'intervento dello Stato. E per il centro-sinistra, un aumento dei finanziamenti ai media è atteso da tempo.
Il portavoce della Commissione Stefan Engler (CVP/GR) si è schierato a favore del settore. I media liberi e pluralistici sono indispensabili, ha affermato. "Se lasciamo che la concorrenza si svolga come oggi, la diversità dei media si impoverirà". Se le cose andranno avanti così, presto non ci saranno più giornali, ha dichiarato Eva Herzog (SP/BS). Gli editori non sarebbero più in grado di recuperare gli introiti pubblicitari persi a favore di Google e Amazon.
Nessuna interferenza con i contenuti
"La diversità di opinione ha bisogno della diversità dei media", ha sintetizzato il ministro dei Media Simonetta Sommaruga. Se non si interviene, la democrazia diretta finirà per soffrire". Sommaruga ha tuttavia sottolineato che l'indipendenza dei media dallo Stato deve essere salvaguardata. "Lo Stato si limita a migliorare le condizioni quadro, ma non interferisce nel lavoro giornalistico e non detta i contenuti".
La prossima volta la Commissione per le telecomunicazioni del Consiglio nazionale si occuperà del pacchetto sui media. L'obiettivo è quello di discutere il disegno di legge in aula nella sessione autunnale.
Per anni, molte testate giornalistiche, radiofoniche e televisive hanno sofferto per la perdita di pubblicità e spot pubblicitari. Con l'avvento di Internet, questi possono essere distribuiti anche al di fuori dei media tradizionali. (SDA)