Il tema delle tariffe di roaming viene regolarmente affrontato in Parlamento. Di recente, tuttavia, a marzo il Consiglio degli Stati ha respinto due mozioni con cui il Consiglio nazionale intendeva fissare un tetto massimo alle tariffe per l'uso dei telefoni cellulari all'estero. I membri del Consiglio degli Stati hanno sostenuto che l'industria aveva già abbassato notevolmente le tariffe negli ultimi anni. Anche quest'anno i principali provider in Svizzera hanno adeguato le tariffe di roaming. "È sempre la stessa cosa", si rammarica Florence Bettschart, responsabile della sezione politica e giuridica della Fédération romande des consommateurs (FRC), un'organizzazione di consumatori della Svizzera francese. Quando c'è un dibattito in parlamento, i fornitori si muovono un po'. Ma si tratta di un'operazione di facciata. Dopo la decisione del Consiglio degli Stati, anche la Fondazione per la protezione dei consumatori (SKS) ha affermato che una regolamentazione dei costi di roaming è ancora necessaria, anche se i provider vogliono abbassare le tariffe.
Servizio lucrativo
Gli svizzeri viaggiano molto e sono una clientela che spende molto per i provider, osserva Bettschart. Secondo gli ultimi dati disponibili dell'Ufficio federale delle comunicazioni (Bakom), nel 2013 i tre grandi fornitori di telecomunicazioni Swissom, Salt (ex Orange) e Sunrise hanno incassato circa 790 milioni di franchi svizzeri in tariffe di roaming. In un rapporto del novembre 2014, Bakom riconosce che i prezzi per le chiamate e gli SMS sono ancora più alti del solito nell'UE. Secondo le stime, uno svizzero paga in media tre volte di più per le chiamate in uscita rispetto a un europeo. Per le chiamate in entrata il prezzo è addirittura sei volte superiore.
Revisione della legge dal 2016
Secondo la consigliera nazionale dell'UDC di Zurigo Natalie Rickli, che ha presentato una delle due mozioni in parlamento, la cosa principale che manca è la trasparenza sui margini ottenuti dai provider. A suo avviso, i fornitori di servizi di telecomunicazione dovrebbero divulgare tutte le cifre e i dati sul roaming, così come Bakom. La Consigliera nazionale intende riprendere la questione nella prossima revisione della legge. In una fase precedente, tuttavia, un simile tentativo ha poche possibilità in Parlamento, afferma. L'auspicata revisione della legge sulle telecomunicazioni dovrebbe essere presentata nel 2016. Il progetto del Consiglio federale entrerà in fase di consultazione alla fine del 2015. Anche il tema del roaming avrà un ruolo nella nuova legge. Da parte sua, la FRC spera che ciò segni la fine o almeno un tetto alle tariffe. Il cambiamento di paradigma nell'UE dovrebbe portare un po' di movimento alla questione. Ma la domanda è se il cambiamento in Svizzera avverrà tra cinque, dieci o vent'anni, afferma Bettschart.
Nessuna soluzione con l'UE in vista
Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni di Doris Leuthard si aspetta che i fornitori svizzeri seguano la tendenza dei Paesi dell'UE e offrano costantemente condizioni più interessanti. Pertanto, la regolamentazione dei prezzi non è necessaria. Inoltre, la Svizzera non è un membro dell'UE, quindi i fornitori devono negoziare i prezzi, ha detto Leuthard durante il dibattito al Consiglio degli Stati sul tema. Questo problema potrebbe essere risolto con un nuovo accordo bilaterale. Ma a causa delle questioni istituzionali irrisolte, tale accordo è politicamente fuori portata. I grandi fornitori utilizzano lo stesso argomento. Le aziende svizzere non beneficiano di prezzi d'acquisto regolamentati e devono negoziarli individualmente con ogni fornitore estero, spiega Swisscom. Sunrise sostiene che un confronto dei prezzi tra i servizi di roaming e quelli dell'UE non ha senso, poiché i prezzi sono stati abbassati dal legislatore. Al contrario, i fornitori europei in Svizzera hanno compensato le perdite in altri mercati. (SDA)
