Les besoins du public de la télévision ont évolué à l'ère du numérique.Ce n'est pas seulement depuis la publication du rapport sur le service public du Conseil fédéral que le petit marché suisse des médias et de la publicité fait l'objet de vives controverses. D'un côté, on trouve les entreprises de médias privées et, de l'autre, les médias de droit public de la SSR. Avec le lancement de l'unité de commercialisation commune Admeira de Ringier, Swisscom et la SSR, cette dispute s'est encore intensifiée. Cela a finalement conduit au départ de Ringier et d'Axel Springer de l'association Médias Suisses (VSM).
Lobbying de tous les côtésEntre-temps, le rapport sur le service public fait l'objet de vives discussions aux Chambres fédérales et dans l'opinion publique, et un fort lobbying est exercé de tous côtés. Le VSM s'engage très activement pour un retour en arrière de la SSR, notamment avec de nouvelles restrictions publicitaires et une interdiction de la publicité ciblée à la télévision. Mais selon la volonté de l'association des éditeurs, la SSR doit également faire preuve de retenue sur Internet, aussi bien en ce qui concerne le contenu financé par la redevance que la publicité en ligne.De telles exigences sont-elles adaptées à notre ère numérique ? Ou la SSR ne devrait-elle pas être autorisée à évoluer sur le marché des médias et de la publicité et à suivre ainsi l'évolution des besoins de son public et de ses annonceurs ?
Les intérêts des annonceurs doivent être protégésL'ASA ne veut pas se prononcer politiquement sur l'organisation du futur service public. Mais lorsqu'il s'agit de la liberté de la publicité dans les médias, il s'agit de protéger les intérêts des annonceurs. Après tout, les entreprises ont le droit de faire de la publicité sur les chaînes de télévision de la SSR depuis 50 ans et cela doit rester ainsi à l'avenir.Le marché suisse de la publicité télévisée est aujourd'hui déjà un duopole et donc peu concurrentiel. Outre les chaînes de la SSR commercialisées par "Admeira", seule la société "Goldbach Media" joue un rôle important. Goldbach commercialise presque toutes les chaînes de télévision privées suisses et étrangères et a pu prolonger ces contrats cette année encore. Le rôle des chaînes de télévision régionales commercialisées par certains éditeurs est secondaire sur le marché publicitaire suisse, car elles touchent un public trop restreint.
Un recul massif pour le marché suisse de la publicité TV ?Si, pour des raisons politiques, la SSR devait à l'avenir restreindre davantage la publicité, les annonceurs perdraient des offres importantes et à forte pénétration sur le marché de la télévision. Ces fonds publicitaires TV de la SSR se déplaceraient majoritairement vers les fenêtres publicitaires étrangères commercialisées par Goldbach et encore plus vers Internet, vers les acteurs mondiaux comme Google, YouTube et Facebook. Ce serait un recul massif pour le marché publicitaire télévisé suisse et une atteinte à la liberté publicitaire des annonceurs.
"Targeting" à la télévision publique et privéeAu lieu de nouvelles restrictions publicitaires, il vaudrait mieux que toutes les parties prenantes fassent entrer la télévision en Suisse dans l'avenir numérique. Pour ce faire, les politiques devraient supprimer les restrictions publicitaires obsolètes et autoriser des formes de publicité innovantes comme le ciblage à la télévision, tant pour les chaînes privées que pour les chaînes publiques. La révision de la loi sur la radio et la télévision (LRTV) en une nouvelle "loi sur les médias", proposée par le Conseil fédéral, est donc un pas important dans la bonne direction.
Les médias qui ne s'adaptent pas perdent piedMais il y a urgence, car c'est le public qui décide chaque jour de la manière dont il accède à l'information, au sport, à la culture et au divertissement. Tous les médias qui ne s'adaptent pas assez rapidement perdent le contact avec le public et donc leur part du gâteau publicitaire. Les médias financés par la redevance, comme la SSR, devraient donc être autorisés à diffuser sans restriction leur contenu de qualité dans tous les vecteurs demandés par le public. Et si le Conseil fédéral continue à s'en tenir au financement mixte par la redevance et la publicité, les annonceurs devraient pouvoir faire de la publicité partout où se trouve le public. Bien entendu, dans le respect des autres médias privés et notamment de la presse, comme le stipule l'article 93 de la Constitution fédérale. Ce respect ne doit toutefois pas aller jusqu'à ce que la SSR finisse par passer à côté de son public.
Auteur : Roland Ehrler, directeur exécutif du SWA