Schaffhouse n'est pas Zurich
Médias électroniques : les nouvelles zones de desserte radio et télévision proposées par l'OFCOM pour la Suisse suscitent des critiques à Schaffhouse. On y tient à l'autonomie.
la zone de desserte autonome de Schaffhouse. La définition spatiale des zones de desserte constitue la base sur laquelle les médias traditionnels posent leur candidature pour de nouvelles concessions de leurs émetteurs et bénéficient ainsi de l'argent de la redevance de la SSR dans le cadre de la nouvelle loi sur la radio et la télévision.
Bienne, un cas particulier en matière d'approvisionnement en médias en raison de son bilinguisme, a été définie comme une zone à part entière, contrairement à Schaffhouse. Neininger considère toutefois son espace médiatique comme un cas particulier. "Si l'on veut conserver des médias autonomes, on ne peut classer Schaffhouse ni en Suisse orientale ni en Zurich".
Dans le petit canton, on aurait un besoin urgent de cet attribut, car la Schaffhauser Fernsehen enregistre des pertes annuelles de 100'000 à 200'000 francs. La chaîne est tributaire de la collaboration et des synergies avec d'autres médias régionaux. "Si l'on veut survivre dans la région, les médias doivent pouvoir fonctionner", explique Neininger. L'orientation multimédia est depuis longtemps déjà une priorité outre-Rhin.
Il y a deux ans, lorsque la société AG für Werbemedienforschung (REMP) a tenté de redessiner la carte des places médiatiques suisses avec 20 zones économiques au lieu de 25, ce qui a provoqué une débâcle dans la branche, elle a classé Schaffhouse comme place médiatique à part entière. Avant de se demander où les médias survivent en Suisse, la Remp a également analysé les flux de pendulaires. Dans le cas de Schaffhouse, les "pendulaires" en provenance de Zurich sont largement compensés par les "pendulaires" du sud de l'Allemagne. De telles considérations faisaient partie de l'argumentation en faveur d'un espace médiatique autonome au bord du Rhin.
Pour Neininger, l'évaluation de la Remp revêt un caractère objectif dans la mesure où, en tant que membre du comité de l'Association de la presse suisse et membre du groupe de travail chargé des zones de desserte, il a déjà dû se laisser accuser de partialité.
Neininger ne veut pas de conflit Au moment de la parution de ce numéro de Werbewoche, l'association des éditeurs se réunit pour discuter des propositions de Bakom. Neininger ne veut pas parler d'un conflit avec l'OFCOM, qui suit en grande partie les idées de l'Association de la presse suisse. Mais elle rappellera qu'elle n'est pas satisfaite de la répartition proposée pour Schaffhouse. "Nous n'appartenons pas à Zurich, nous avons même battu les Zurichois en football", estime Neininger.
"L'association des éditeurs souhaite maintenir sa proposition de 14 zones", déclare également l'éditeur de la Südostschweiz et président de l'association Hanspeter Lebrument. Aucune demande de modification n'a été déposée au sein de l'association.
La proposition des éditeurs avait auparavant suscité des inquiétudes en rapport avec la zone de diffusion de la chaîne de Suisse orientale de Günther Heuberger, Tele Top. Lebrument se montre distant sur cette question. "Nous avons clairement défini les zones et n'avons pas pris de position officielle, ni même officielle, sur certains émetteurs". Contrairement à l'OFCOM, les éditeurs n'ont pas apprécié la zone de diffusion de Tele Top comme un espace homogène allant de la vallée du Rhin saint-galloise jusqu'à Winterthour.
Grossagglo finance des fenêtres de programmesLa proposition de l'OFCOM
prévoit 13 zones de desserte pour les chaînes de télévision privées qui bénéficieront ultérieurement de la redevance. Dans un communiqué de l'OFCOM, on peut lire : "Les nouvelles directives de planification bouleversent le paysage télévisuel régional : moins de programmes bénéficiant d'une concession, mais des zones de desserte plus étendues pour les chaînes de télévision professionnelles bénéficiant de la redevance. Ces zones comprennent désormais aussi les grandes agglomérations. Là, le soutien à la redevance doit servir à financer des fenêtres de programmes pour les cantons de Schaffhouse et de Glaris". Parmi les autres nouveautés, l'OFCOM indique qu'une zone de desserte unique est prévue en Suisse orientale, de Winterthur à la vallée du Rhin saint-galloise, et que les cantons de Vaud et de Fribourg seront regroupés en une seule zone de desserte. Il en va de même pour Neuchâtel, le Jura et le Jura bernois. Bienne, en tant que région bilingue, conserve sa propre zone de desserte.
René Worni
