LRTV Depuis le 1er avril, la loi sur la radio et la télévision autorise de nouvelles formes de publicité. Mais jusqu'à présent, les offres correspondantes sont rares.Les Bernois sont généralement considérés comme lents. Mais pour une fois, ils ont été les plus rapides en matière de publicité TV. "TeleBärn, en tant que télévision régionale innovante, a pris toutes les dispositions nécessaires avec son organisation de vente conRadio-TV AG pour proposer aux annonceurs la forme publicitaire Split Screen dès le début de la nouvelle LRTV/ORTV", écrivait déjà mi-janvier Conradio, qui appartient à Espace Media Groupe. La nouvelle offre figure d'ailleurs dans la documentation tarifaire 2007 : "Via Split Screen, un spot publicitaire peut être placé en exclusivité pendant une émission en cours. Le son de l'émission continue, la diffusion du spot est donc limitée à l'image", peut-on y lire. Le split screen est actuellement possible pour cinq émissions et coûte 90 ou 100 francs par seconde, selon le nombre de téléspectateurs. La nouvelle offre a suscité l'intérêt des entreprises locales et un écran partagé sera diffusé pour la première fois pendant la semaine de Pâques, explique le chef de Conradio Martin Bürki (jusqu'à récemment collaborateur de Publisuisse). TeleBärn fait d'ailleurs également partie des chaînes qui testent la publicité interactive via Betty TV. "Nous n'avons toutefois pas encore de conclusions claires à ce sujet, ni de modèle commercial", explique Bürki. "Mais il est important que nous puissions profiter suffisamment tôt des nouvelles possibilités".
TeleBärn n'est pas seulement la première chaîne parmi les télévisions régionales de Suisse alémanique à tirer directement profit de la nouvelle LRTV, elle est aussi la seule à ce jour. Dans tout le pays, aucune autre documentation tarifaire ou site Internet de télévision ne propose une offre similaire. Pas même chez Tele Züri. "Nous n'avons encore rien décidé en ce qui concerne les nouvelles formes de publicité spéciales", déclare Marco Genepretti, directeur adjoint des ventes chez le distributeur Belcom. Jusqu'à présent, ni les agences médias ni les annonceurs n'en ont fait la demande.
Il règne encore beaucoup d'incertitude Chez Radiotele, la régie appartenant à PubliGroupe, le son de cloche est le même. "Nous n'avons encore rien discuté de concret", déclare Sabine Körner, Head of TV. Elle suppose que les différentes chaînes peuvent déjà mettre en œuvre techniquement la publicité virtuelle ou l'écran partagé, mais elle n'en est pas sûre. "Nous clarifierons cela lorsque ce sera d'actualité", dit-elle de manière lapidaire.
"Nous sommes en train d'élaborer des offres concrètes en collaboration avec les programmes de la SSR, mais nous n'avons pas encore reçu de demandes d'annonceurs", déclare Peter Kaufmann, responsable RP et sponsoring de Publisuisse, leader du marché. Kaufmann s'attend à ce que Publisuisse lance de telles offres au cours du deuxième semestre 2007, des solutions individuelles étant également envisageables plus tôt. Mais Kaufmann fait remarquer que la LRTV n'autorise la SSR à utiliser l'écran partagé et la publicité virtuelle que pour les retransmissions sportives - mais dans ce cas, ces formes sont souvent exclues d'emblée par contrat par les diffuseurs.
Cinecom et IP Multimedia, qui commercialisent des fenêtres de programmes TV et de publicité TV à l'étranger, font les premiers essais de ces nouvelles possibilités. Cinecom profite de la possibilité d'interruptions publicitaires plus fréquentes et transforme de son propre chef les écrans publicitaires entre deux émissions en écrans d'interruption - au prix des campagnes réservées. "Cela signifie une plus grande attention pour le même prix", explique le COO Jean-Claude Bruhin. En revanche, pour les offres d'écran partagé, il manque encore les directives des chaînes Sat.1, Kabel eins et 3+.
Il en va autrement de la publicité virtuelle. "Nous sommes très ouverts à ce sujet, mais chaque événement doit être considéré individuellement, c'est pourquoi une offre standardisée n'a guère de sens ici", explique Bruhin.
IP Multimedia non plus n'a pas encore d'offres concrètes pour l'écran partagé et la publicité virtuelle, mais elle est "en train de développer avec toutes les chaînes d'autres formes de publicité spéciales exclusivement pour les clients suisses", écrit Siri Fischer, Head of Research and Product Management. En revanche, "il est déjà possible sur ProSieben, RTL II et Viva Suisse d'insérer directement dans une émission un spot, un logo animé ou un produit animé. De même, il est possible de renforcer un sponsoring classique toutes les dix minutes avec un insert du sponsor".
Ce qui frappe de manière générale, c'est que l'incertitude règne encore largement sur la forme concrète des nouvelles formes de publicité. Ainsi, la plupart des régies privées interrogées partent du principe que, comme la SSR, elles ne peuvent utiliser la publicité virtuelle que pour les retransmissions sportives. Cela devrait être une erreur. Jean-Claude Bruhin de Cinecom fait remarquer que, selon l'article 15 de la nouvelle ordonnance, la publicité virtuelle est possible de manière générale lors "d'un événement public organisé par des tiers". Cela donne une plus grande marge de manœuvre aux privés. L'Office fédéral de la communication devra donc encore faire un certain travail d'explication.
Ce que les privés et la SSR peuvent faire depuis peuConformément à la nouvelle LRTV et à l'ordonnance correspondante, les diffuseurs de programmes privés peuvent interrompre leurs émissions par de la publicité plus souvent qu'auparavant. A la télévision, la publicité sur écran séparé (split screen), la publicité virtuelle et la publicité interactive sont désormais autorisées. En outre, les radios privées et les chaînes de télévision locales et régionales peuvent diffuser de la publicité pour le vin et la bière. Cette dernière reste en revanche interdite à la SSR, qui peut en revanche diffuser de la publicité virtuelle et sur écran partagé, mais uniquement pendant les émissions sportives. En outre, elle peut diffuser des émissions publicitaires de longue durée à la télévision en dehors des heures de grande écoute. Le placement de produit est autorisé aussi bien pour les chaînes privées que pour la SSR.
C'est ce que demandaient les annonceursLe fait que la demande pour les nouvelles formes spéciales de publicité de la part des annonceurs soit faible est surprenant. Dans son rapport annuel 2005, l'Association suisse des annonceurs (SWA) critiquait encore : "La politique de l'offre est peu innovante. Les formes spéciales de publicité doivent être poussées". La nouvelle LRTV répond désormais en partie aux attentes de l'ASA. Le fait que la SSR puisse continuer à interrompre par de la publicité des émissions d'une durée d'au moins 90 minutes est tout à fait dans la ligne de l'ASA, tout comme le fait que le placement de produits soit tout de même autorisé à la SSR (ce n'était pas le cas dans le projet d'ordonnance). L'ASA n'a pas pu obtenir gain de cause en demandant que la SSR puisse utiliser l'écran partagé et la publicité virtuelle également en dehors des émissions sportives.
Markus Knöpfli