Le Conseil national élimine les premières divergences sur la LRTV
Des redevances fixes pour les particuliers, des contributions fixes pour Swissinfo, des limites à la concentration des médias et la diffusion de publicités pour l'alcool réservée aux chaînes locales.
décidé que les stations de radio et de télévision privées devaient chacune
une part fixe de 4 % de la redevance de réception. Il s'est prononcé en faveur de
ainsi contre la solution plus ouverte de 3 à 5 % préférée par le Conseil des Etats
pour
radios et 2 à 5 % pour les stations de télévision. Le conseiller fédéral Leuenberger
s'est opposé à la solution finalement acceptée par le Conseil national :
"C'est une politique de l'arrosoir que de vouloir absolument fixer un montant minimum.
de l'argent qui est distribué, quels que soient les besoins.
doit être fait".
La réglementation de la publicité a donné lieu à de nombreuses discussions lors de l'élimination des divergences avec le Conseil des Etats. Le Conseil national
a décidé que les formes de publicité qui ne permettent pas la séparation de l'activité de vente et de l'activité de marketing ne sont pas acceptables.
rédactionnel ou l'identification en tant que publicité, du
Conseil fédéral ou être soumise à certaines conditions.
peuvent être prises en compte. Il s'en tient donc à la version du Conseil des Etats.
La publicité pour l'alcool reste réservée aux établissements
Le Conseil national a en outre insisté sur le fait que les personnes qui travaillent régulièrement dans le domaine de la santé publique ne doivent pas être privées de leur droit de vote.
d'une chaîne de télévision suisse, ne peuvent pas être
de la publicité de ce programme. En sont exclus
les organisateurs locaux et régionaux sont toutefois
des moyens financiers limités. Les conseillers nationaux ont ainsi renforcé
la formulation du Conseil des États - au regret de Duri Bezzola (PLR,
GR), qui s'est opposé à ce que Bernhard Russi, par exemple, ne puisse plus commenter les courses de ski : "Cela serait certainement
une perte".
Avec un rapport de 124:51, les conseillers se sont prononcés pour que
les boissons alcoolisées au niveau national ou des régions linguistiques ni
être annoncés par des organisateurs nationaux ou étrangers.
Les chaînes locales obtiennent ainsi un privilège, dans l'esprit de Moritz
Leuenberger : "Cet assouplissement des règles en matière de publicité est
privés est centrale". Ruedi Aeschbacher (PEV,
ZH) : "Nous savons que les médias électroniques marquent très fortement les esprits,
bien plus que n'importe quelle annonce dans n'importe quel journal.
Il est incompréhensible que d'un côté nous fassions de la prophylaxie contre des
l'abus d'alcool et toutes sortes de choses, et d'un autre côté
Le site ouvre alors des fenêtres publicitaires supplémentaires pour ces choses".
Le Conseil national a rejeté la proposition de la majorité d'introduire des mesures politiques de protection de l'environnement.
d'autoriser la publicité sur les radios privées. Les arguments avancés ici sont principalement
politique de l'État, car cette forme de publicité ne permettrait pas d'atteindre les
Les personnes qui ne sont pas en mesure d'assumer la responsabilité d'un projet de loi doivent être informées.
"La publicité dépasse souvent les limites !"
De justesse, par la voix prépondérante de la présidente Thérèse Meyer
(PDC, FR), un moyen a été donné au Conseil fédéral pour
d'interdire les émissions publicitaires "pour protéger la jeunesse et la santé".
Hans-Jürg Fehr (PS, SH) s'était prononcé en faveur de cette mesure en invoquant les raisons suivantes
La publicité est inventive, la publicité est innovatrice, la publicité est
mais dépasse aussi souvent les limites. Nous ne savons pas encore quelles
transgresser les frontières que la publicité peut faire à l'avenir".
Sur la question de la publicité interruptive, le Conseil national a suivi la
majorité de la commission, qui a rejeté l'article adopté par le Conseil des États
a pris le relais. Peter Vollmer (PS, BE) a présenté au nom de la majorité de la commission
l'idée que l'on peut tout de même inscrire certains principes dans une loi.
par exemple le principe selon lequel la publicité doit être
être insérés en principe entre les différents envois et non pas
de découper directement les émissions. Le Conseil fédéral se fait beaucoup d'illusions.
La Commission a laissé une marge de manœuvre en ce qui concerne les exceptions possibles.
Le Conseil national s'est rallié à la cause de la protection des
mineurs de la majorité de la commission et du Conseil des États. Une
minorité avait opté pour une disposition très succincte
qui n'interdit que la publicité et le parrainage qui sont
s'adressent à des mineurs. Le Conseil a alors adopté les dispositions supplémentaires
dispositions que le Conseil fédéral avait proposées.
Par 105 voix contre 54, le Conseil national a refusé d'interdire le sponsoring de
les programmes de la SSR. Sponsoring de fabricants de boissons alcoolisées
Les boissons restent toutefois interdites à la SSR.
Contre la concentration des médias, pour Swissinfo
La disposition supprimée par le Conseil des États, selon laquelle un organisateur ne peut dépasser
peut détenir deux concessions de télévision et deux concessions de radio, a été
Conseil national réintroduit dans la LRTV.
Par 97 voix contre 63, le Conseil national a en outre décidé que la Confédération devait
la moitié des frais de la personne qu'il a commandée à la SSR.
de l'offre éditoriale pour l'étranger.
Le débat sur l'élimination des divergences entre le Conseil national et le Conseil des Etats se poursuivra mercredi prochain.
