Concessions de diffusion régionale Pour les 13 concessions de télévision régionale, 21 candidatures ont été déposées. La course est lancée. La première phase de la réattribution des concessions de télévision et de radio pour les chaînes privées est terminée. Le délai de candidature a expiré le 5 décembre. La mise au concours de toutes les concessions a été rendue nécessaire par la nouvelle réglementation du splitting de la redevance dans la nouvelle loi sur la radio et la télévision. Pour les stations de radio OUC, l'Office fédéral de la communication (OFCOM) a mis au concours 41 concessions au total. Pour cela, 54 candidatures ont été déposées (voir encadré). Pour les 13 zones de télévision régionale nouvellement définies, 21 demandes au total ont été déposées.
En Suisse alémanique, la moitié des zones de télévision sont contestées. Alors que pour les régions de Berne, Bâle, Bienne et du sud-est de la Suisse, seules les demandes des chaînes existantes ont été déposées, l'OFCOM a reçu plusieurs candidatures concurrentes pour les quatre autres zones de diffusion. Il était prévisible que la région de Zurich avec les cantons de Schaffhouse et de Thurgovie ainsi que la région de Suisse orientale feraient l'objet d'une lutte depuis que l'OFCOM n'a défini que deux zones pour les trois chaînes Tele Züri, Tele Top et Tele Ostschweiz.
Lutte pour la Suisse orientaleGünter Heuberger a posé sa candidature pour son Tele Top à la fois pour Zurich-Schaffhouse-Thurgovie et pour la Suisse orientale - ici sous le titre de projet Tele Säntis. "Nous avons une large expérience des fenêtres de programme et fournissons un service public régional", explique-t-il. "En cas d'exécution largement équivalente du mandat de prestations, la loi donne la préférence au candidat qui enrichit le plus la diversité des opinions et des offres". Cela devrait lui être particulièrement utile dans la zone de diffusion de la Suisse orientale, où Tele Ostschweiz lui fait face. En effet, Tele Ostschweiz appartient à la St. Galler Tagblatt AG, qui exploite également Radio aktuell.
Dans la grande zone de diffusion Zurich-Schaffhouse-Thurgovie, Heuberger a en revanche de moins bonnes cartes : certes, Tele Top n'est pas liée à une grande maison d'édition, mais elle n'était jusqu'à présent active, depuis Frauenfeld, que dans l'est de la zone, et pas dans la ville de Zurich. Tele Züri, qui est également en lice pour cette zone, a l'avantage d'être bien établie dans l'agglomération zurichoise. Sa maison mère Tamedia, très présente avec le Tages-Anzeiger, le Thurgauer Zeitung et Radio 24, peut toutefois moins contribuer à la diversité des médias que Tele Top.
L'indépendance de l'entreprise n'est bien sûr qu'un critère parmi d'autres qui, selon l'OFCOM, entre en ligne de compte surtout lorsque deux candidatures sont équivalentes en termes de contenu. La Schaffhauser Fernsehen pourrait alors faire pencher la balance, car la concession prévoit que le diffuseur zurichois doit produire un programme de fenêtre pour chacun des cantons de Schaffhouse et de Thurgovie. Tele Züri a réussi à faire monter à bord la Schaffhauser Fernsehen. La semaine dernière, Tamedia a annoncé cette collaboration.
Tele Tell face au ventDeux candidats financièrement solides s'affrontent également en Suisse centrale. Outre la demande de concession de Tele Tell, l'actuel cerbère de la place, la société LZ Medien Holding AG, éditrice de la Neue Luzerner Zeitung, a également déposé une demande de concession. "Cela fait partie de notre stratégie d'être présent sur tous les canaux", explique le directeur Jürg Weber. Pour le Tele 1 prévu, il souhaite créer 52 postes à plein temps. Son atout devrait toutefois être la collaboration prévue avec les hautes écoles lucernoises et le centre de formation des médias MAZ. Cela offre la garantie d'un programme professionnel, estime Weber, qui estime avoir de bonnes chances d'obtenir une concession. Bien que Tele 1 et Tele Ostschweiz appartiennent en fin de compte à la Freie Presse Holding de la NZZ par le biais de leurs sociétés mères respectives, aucune coopération particulière n'est prévue. La majeure partie du programme devrait être produite à Lucerne.
Tele Tell, en revanche, coopère étroitement avec Tele M1. Les deux chaînes appartiennent au groupe AZ Medien, qui se voit concurrencé non seulement à Lucerne, mais aussi dans sa région d'origine argovienne. La minuscule télévision locale d'Arolfingen a également déposé une demande pour la zone de diffusion Argovie-Soleure de Tele M1.
Les décisions tomberont à la mi-2008L'OFCOM organisera une audition publique lors de la deuxième phase de la réattribution des concessions de radio et de télévision. L'OFCOM s'attend à ce que les premières concessions définitives soient attribuées au début de l'été 2008. "Il n'y a pas de garantie d'existence pour les émetteurs actuels", explique Matthias Ramsauer, chef de la division Radio et télévision de l'OFCOM. Lors de la réattribution des concessions, c'est l'évaluation des dossiers déposés qui compte. Ainsi, les requérants doivent démontrer qu'ils sont en mesure de financer les investissements nécessaires et de remplir les obligations liées à la concession. Celles-ci comprennent aussi bien les procédures d'assurance qualité que la formation et le perfectionnement des collaborateurs.
Ce n'est que lorsque deux candidatures sont équivalentes sur le plan du contenu que le critère de la "diversité de l'offre et des opinions", prévu par la loi, peut entrer en ligne de compte. L'indépendance de l'entreprise ne joue donc qu'un rôle mineur dans l'attribution des concessions. Néanmoins, l'octroi de nouvelles concessions pourrait signifier la fin des stations existantes. Les stations de radio seraient toutefois les premières concernées, car sans concession, il n'y a pas de fréquences OUC. En vertu de la nouvelle loi sur la radio et la télévision, les chaînes de télévision peuvent également émettre sans concession, mais elles ne reçoivent ni l'argent du splitting de la redevance ni un accès privilégié aux réseaux câblés.
Adrian Scherrer ?
54 demandes pour 41 concessions de radioTotal de 54 demandes
ont été reçus par l'OFCOM pour les 41 concessions de radio OUC mises au concours. Outre les fréquences zurichoises attractives, les zones de diffusion en Argovie, à Bâle et dans les Grisons sont également contestées. Les trois concessions de Radio 24, Energy Zürich et Radio Zürisee ne sont pas seulement convoitées par les détenteurs actuels, mais aussi par Giuseppe Scaglione, le créateur de 105, qui souhaite lancer 105 Züri sur OUC, et par Roger Schawinski, qui transforme actuellement Radio Tropic en une radio pour les plus de 30 ans. Schawinski espère ainsi que sa radio 1 bénéficiera d'une zone d'influence plus large que celle de Tropic jusqu'à présent. Outre Schawinski, trois autres personnes sont intéressées par la fréquence actuelle de Tropic : Scaglione a déposé un projet similaire à celui de Schawinski avec RMC Züri, RadioJay, qui a obtenu une concession de radio numérique, souhaite faire une radio d'information avec ZüriLive, et Radio Alpenrosen prévoit un programme de musique populaire. Derrière cette demande se trouve le magazine folklorique du même nom, édité à Dübendorf, qui dispose d'un bon réseau sur la scène de la musique populaire et peut faire valoir son expérience en matière de webradio.
Roger Schawinski est impliqué dans deux autres projets : En Argovie, il postule pour la même concession que Radio Argovia. Et avec les Grisons Stefan Bühler et Patrick Vogt, il a déposé une demande pour une nouvelle radio Südost, qui brigue les fréquences de Radio Grischa. Dans les deux cas, l'argument avancé est l'indépendance des nouveaux projets : En revanche, Argovia appartient au groupe de médias AZ, qui publie le Mittelland Zeitung et exploite Tele M1 et Tele Tell, et Grischa fait partie du groupe de médias Südostschweiz.
Enfin, les fréquences bâloises sont également contestées. Les titulaires actuels, Basel 1 et Radio Basilisk, ainsi qu'un projet RBB - Radio, das mehr Basel bieten, derrière lequel se trouve Christian Heeb, un autre pionnier de la radio suisse, sont en lice pour les deux concessions. Heeb a été cofondateur de Radio 24 avec Schawinski et a fondé plus tard Radio Basilisk. (rer)