Le dernier kilomètre des raccordements téléphoniques domestiques devient encore nettement moins cher pour les concurrents de Swisscom. Dix-huit mois après l'ouverture par le législateur, la Commission de la communication (Comcom) a baissé le prix du dernier kilomètre à 18,18 francs par mois et par ligne. Il est donc désormais nettement plus bas que les derniers prix exigés par le propriétaire Swisscom, soit 31 francs en 2007 et 23,50 francs en 2008.
Les concurrents sur le marché des télécoms comme Sunrise et Orange, qui ont déposé plusieurs plaintes contre Swisscom par le passé, voient leur position confirmée par la Comcom. "Cette décision montre une fois de plus que Swisscom tente d'obtenir des prix excessifs par des calculs erronés", indique Sunrise dans un communiqué. L'entreprise rend hommage à la Comcom pour avoir "pris, contre toute résistance de l'ancien monopoliste, une décision pionnière sur le prix du raccordement d'abonné allant dans le sens d'une concurrence loyale".
L'entreprise insiste néanmoins sur la nécessité de poursuivre la libéralisation. Du point de vue de Sunrise, il est regrettable que la Comcom n'ait pas suivi la recommandation du Surveillant des prix concernant la méthode de calcul des prix. En raison de la surévaluation de l'infrastructure en grande partie amortie, Swisscom peut continuer à faire valoir des coûts qu'elle ne supporte pas en réalité et les répercuter sur ses concurrents. Sur ce point, une action politique reste nécessaire, écrit l'entreprise.
Swisscom souhaite d'abord étudier la décision en détail avant de la commenter. Apparemment, l'entreprise ne dispose pas des décisions normalement jointes aux communications, dans lesquelles figurent les motifs. Swisscom n'est donc pas en mesure de donner un avis détaillé, indique-t-elle dans un communiqué de mercredi. Elle écrit néanmoins : "Dans la mesure où les décisions et leur motivation restent dans le cadre de la loi, Swisscom acceptera les décisions et renoncera à un recours devant l'instance suivante".
Le géant des télécommunications fait en outre valoir que les calculs de prix se basent sur les valeurs de référence approuvées par la Comcom et le Tribunal fédéral dans des procédures antérieures. Malgré des coûts de production élevés, la Suisse fait aujourd'hui déjà partie des pays européens où les prix des télécommunications sont les plus bas dans des domaines importants. En outre, l'entreprise estime que les exigences posées en matière de qualité, de service universel et d'offre d'emplois ne sont pas prises en compte de manière adéquate dans les comparaisons de prix et les exigences des autorités.
On ne sait pas encore dans quelle mesure la réduction des prix se répercutera sur le client final. "Le marché devient plus flexible et plus dynamique", a déclaré Michael Burkhardt, directeur des relations publiques de Sunrise, interrogé par l'ATS. Sunrise a déjà anticipé en partie la décision de la ComCom et a donc conçu des produits avantageux (voir :
Campagne de Sunrise pour la transformation du dernier kilomètre). Il est cependant encore trop tôt pour annoncer de nouvelles baisses de prix.
Selon la Comcom, les baisses de prix devraient stimuler le marché. La fixation du prix du dégroupage améliore la sécurité juridique. Les entreprises peuvent désormais planifier leurs investissements. Quant aux clients, ils profitent d'offres plus diversifiées à des prix plus bas. Sur décision de la Comcom, les prix de la colocalisation et de l'interconnexion seront également réduits de 25 à 30 pour cent. On entend par là la co-utilisation des installations de Swisscom et du réseau fixe de Swisscom par des concurrents. Ainsi, ces prix font désormais partie des plus bas d'Europe, comme l'écrit l'autorité.
La Comcom a rendu sa décision sur la base d'analyses de coûts et de calculs de prix approfondis effectués par l'Office fédéral de la communication (OFCOM). L'analyse a révélé que Swisscom facturait des coûts de capital trop élevés, des durées d'amortissement parfois trop courtes et également des coûts de construction et d'exploitation trop élevés.