L’ultimo miglio delle linee telefoniche domestiche diventerà ancora una volta notevolmente più economico per i concorrenti di Swisscom. La Commissione delle comunicazioni (Comcom), a 18 mesi dall’apertura del mercato da parte del legislatore, ha abbassato il prezzo dell’ultimo miglio a 18,18 franchi al mese per linea. Il prezzo è ora nettamente inferiore a quello richiesto di recente da Swisscom, proprietaria della rete, ovvero 31 franchi nel 2007 e 23,50 franchi nel 2008.
I concorrenti sul mercato delle telecomunicazioni, come Sunrise e Orange, che in passato hanno intentato diverse cause contro Swisscom, si sentono avvalorati dalla decisione della Comcom. «La decisione dimostra ancora una volta che Swisscom, a causa di errori di calcolo, cerca di applicare prezzi eccessivi», si legge in un comunicato di Sunrise. La Comcom riconosce all’azienda il merito di aver «adottato, nonostante tutta l’opposizione dell’ex monopolista, una decisione pionieristica sul prezzo dell’allacciamento dell’abbonato, orientata verso una concorrenza leale».»
Ciononostante, l’azienda insiste sulla necessità di ulteriori misure di liberalizzazione. Dal punto di vista di Sunrise, è deplorevole che la Comcom non abbia seguito la raccomandazione dell’Autorità di vigilanza sui prezzi riguardo al metodo di calcolo per la determinazione dei prezzi. A causa della sopravvalutazione delle infrastrutture, in gran parte già ammortizzate, Swisscom può continuare a far valere costi che in realtà non sostiene e a scaricarli sui concorrenti. Su questo punto, scrive l’azienda, permane la necessità di un intervento politico.
Swisscom intende prima esaminare la decisione in modo approfondito prima di commentarla. A quanto pare, all’azienda mancano le decisioni che normalmente accompagnano i comunicati e che contengono le motivazioni. Per questo motivo, Swisscom non è in grado di rilasciare una dichiarazione dettagliata, si legge in un comunicato di mercoledì. Ciononostante, l’azienda scrive: «A condizione che le decisioni e la relativa motivazione siano conformi alla legge, Swisscom accetterà le decisioni e rinuncerà a presentare ricorso in seconda istanza.»
Il colosso delle telecomunicazioni sostiene inoltre che i calcoli dei prezzi si basavano sui parametri approvati dalla Comcom e dal Tribunale federale in procedimenti precedenti. Nonostante gli elevati costi di produzione, la Svizzera figura già oggi, in settori importanti, tra i paesi con i prezzi regolamentati delle telecomunicazioni più bassi d’Europa. Inoltre, l’azienda ritiene che le esigenze che si è prefissata in materia di qualità, servizio universale e offerta di posti di lavoro non siano state adeguatamente prese in considerazione nei confronti dei prezzi e nelle richieste delle autorità.
Non è ancora chiaro in che misura la riduzione dei prezzi si ripercuoterà sui clienti finali. «Il mercato diventerà ora più flessibile e dinamico», ha dichiarato Michael Burkhardt, direttore delle relazioni pubbliche di Sunrise, in risposta a una richiesta dell’ATS. Sunrise aveva in parte già anticipato la decisione della ComCom e aveva quindi strutturato i prodotti in modo da renderli più convenienti (vedi:
Campagna di Sunrise per la ristrutturazione dell’ultimo miglio). È tuttavia ancora troppo presto per annunciare ulteriori riduzioni dei prezzi.
Secondo la Comcom, le riduzioni dei prezzi dovrebbero stimolare il mercato. La fissazione del prezzo di disaggregazione migliorerebbe la certezza del diritto. Ora le aziende potrebbero pianificare i propri investimenti. I clienti, dal canto loro, beneficiano di offerte più variegate a prezzi contenuti. Su decisione della Comcom, vengono ridotti anche i prezzi per la collocazione e l’interconnessione del 25-30 per cento. Si tratta dell’utilizzo condiviso degli impianti di Swisscom e della rete fissa di Swisscom da parte dei concorrenti. In questo modo, tali prezzi rientrano ora tra i più convenienti d’Europa, come scrive l’autorità.
La Comcom ha emanato la propria decisione sui prezzi sulla base di approfondite analisi dei costi e di calcoli tariffari effettuati dall’Ufficio federale delle comunicazioni (OFCOM). Dall’analisi è emerso che Swisscom addebitava costi di capitale troppo elevati, periodi di ammortamento in parte troppo brevi e anche costi di costruzione e di esercizio eccessivi.
