La Commissione ritiene che le funzioni democratiche dei media siano "sempre più messe in discussione". Il Consiglio federale dovrebbe quindi presentare entro due anni un concetto di finanziamento e un progetto di base giuridica per il finanziamento indiretto e diretto dei media. I favorevoli hanno fatto riferimento alla morte dei giornali. Nel 2000 c'erano 45 giornali indipendenti. Oggi ce ne sono solo 32, ha dichiarato Andreas Gross (SP/ZH) a nome della commissione. Ciò corrisponde a un calo del 25% in dieci anni. È necessario intervenire. I gruppi parlamentari SVP e FDP si sono opposti alla mozione. Tuttavia, il Consiglio ha adottato la mozione con 88 voti favorevoli, 77 contrari e 8 astensioni. Il Consiglio degli Stati deve ora decidere.
Cambiamenti strutturali dovuti a Internet
L'Associazione svizzera della stampa aveva invitato a non votare. (vedi sotto). Anche il Consiglio federale si è opposto alla proposta. È in corso un grande cambiamento strutturale, ha dichiarato il ministro dei Media Doris Leuthard, riferendosi a Internet. L'industria è alla ricerca di modelli di business. Il Consiglio federale non ritiene sensato intervenire in questo processo di riorientamento. L'intervento del governo dovrebbe essere preso in considerazione solo se l'industria non è in grado di risolvere i problemi da sola, ha detto Leuthard. Si potrebbero prendere in considerazione, ad esempio, aiuti statali per la formazione e l'aggiornamento dei giornalisti o riduzioni dell'IVA.
Nuova valutazione della posizione 2015
Tuttavia, "a seconda degli sviluppi", il Consiglio federale non è contrario a una disposizione costituzionale. Tuttavia, sarebbe necessario definire chiaramente quali sono gli interessi dei cittadini, ha sottolineato Leuthard. Il Consiglio federale si era già espresso contro l'intervento dello Stato in un rapporto dell'estate scorsa. Non vuole rivalutare la situazione fino al 2015. Se poi risulterà chiaro che gli sforzi dei media non sono sufficienti a garantire i servizi necessari dal punto di vista dello Stato e della politica democratica, il Consiglio federale prenderà in considerazione ulteriori misure di sostegno.
Consegna della posta scontata
Per la promozione diretta della stampa sarebbe necessaria una modifica della Costituzione. Oggi i media svizzeri sono sovvenzionati solo attraverso misure indirette. Da un lato, i giornali beneficiano di una consegna postale scontata e dall'altro di un'aliquota IVA speciale.
Il Consiglio federale intende presentare un'ordinanza riveduta su questo finanziamento indiretto nella seconda metà dell'anno. Non si tratterà di una "rivoluzione", ha dichiarato Leuthard. Le regole esistenti hanno dimostrato la loro validità.
Interferenza con le libertà imprenditoriali e giornalistiche
Schweizer Medien aveva già respinto la mozione in anticipo, ha scritto l'associazione in un comunicato. La mozione intende incaricare il Consiglio federale di elaborare una visione d'insieme del panorama mediatico. Questo non rappresenta un problema dal punto di vista della libertà dei media. Tuttavia, l'Associazione svizzera dei media ritiene che commissionare un concetto di rafforzamento dei media e richiedere una base giuridica per il finanziamento indiretto e diretto dei media prima che siano disponibili i risultati di tale panoramica siano richieste incompatibili con la libertà dei media nel nostro Paese.
Il comunicato prosegue affermando che il governo federale non può erogare sussidi che non siano legati a condizioni imposte al beneficiario. I pagamenti diretti ai media significano quindi sempre una violazione delle libertà imprenditoriali o giornalistiche, in contrasto con il principio costituzionale della libertà dei media. Dal punto di vista della separazione dei poteri, l'influenza dello Stato sui media, anche sotto forma di aiuti finanziari diretti, dovrebbe essere respinta. Schweizer Medien ritiene molto più sensato migliorare le condizioni quadro per i media, ad esempio non permettendo alle emittenti (radio e televisione) finanziate dallo Stato di distribuire pubblicità online, come è avvenuto finora, continuando a concedere ai media sgravi in termini di IVA o continuando a promuovere la distribuzione di prodotti giornalistici in futuro attraverso tariffe agevolate. Schweizer Medien difenderà l'indipendenza dei media privati e rifiuta espressamente qualsiasi influenza dello Stato sui media.
Delusione per la campagna sulla libertà dei media
La Campagna per la libertà dei media è delusa dall'esito del voto odierno del Consiglio nazionale, che non ha seguito la raccomandazione di respingere la proposta del Consiglio federale. Il libero mercato può avere luogo solo se le aziende mediatiche hanno libertà imprenditoriale e sono in vivace concorrenza tra loro. "I media devono controllare lo Stato e la politica, non il contrario", afferma Filippo Leutenegger, presidente della Campagna per la libertà dei media. L'intervento dello Stato e le misure di sostegno sono sempre legate a regolamenti e controlli, il che limita non solo la concorrenza ma anche la libertà di espressione. (SDA/Verband Schweizer Medien/Aktion Medienfreiheit)
(Immagine: Keystone)