La première tentative de nouvelle loi sur les produits du tabac avait échoué à cause des interdictions de publicité : le Parlement a rejeté la loi en 2016. Lors de la deuxième tentative, le Conseil fédéral avait d'abord prévu des restrictions de la publicité. Mais suite aux critiques émises lors de la consultation, il les a supprimées. (Werbewoche.ch a rapporté).
Selon le projet du Conseil fédéral, le droit actuel doit être maintenu en matière de restrictions publicitaires. Aujourd'hui, la publicité pour le tabac est interdite à la radio et à la télévision. La publicité pour les produits du tabac qui s'adresse spécialement aux jeunes est également interdite.
Interdiction dans la presse et sur Internet
La commission de la santé du Conseil des Etats propose maintenant à l'unanimité d'interdire en plus les annonces pour le tabac dans les journaux et les magazines ainsi que la publicité sur Internet, comme elle l'a communiqué mardi. En outre, le sponsoring de manifestations à caractère international doit être interdit.
La loi qui a échoué en 2016 prévoyait également ces deux mesures. Il était toutefois prévu à l'époque d'interdire également la publicité par affichage pour les produits du tabac et les spots publicitaires au cinéma dans toute la Suisse. Ces deux mesures sont déjà interdites dans certains cantons, mais autorisées dans d'autres. (Werbewoche.ch a rapporté).
Conforme à la convention de l'OMS
La CSSS écrit qu'avec ses modifications, elle crée les conditions nécessaires à la ratification de la convention-cadre de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) pour la lutte antitabac. En raison de l'absence de restrictions sur la publicité et le parrainage, la Suisse n'a pas encore pu ratifier cette convention.
Une protection efficace des enfants et des jeunes ainsi que le respect des exigences minimales de la convention sont pour elle des objectifs prioritaires, écrit la commission. Dans l'optique de la convention, la commission veut également interdire la promotion des ventes par la remise gratuite de produits du tabac. Elle veut obliger l'industrie du tabac à communiquer ses dépenses en matière de publicité, de promotion des ventes et de sponsoring.
Lex Expo Dubaï
La CSSS veut en outre inscrire dans la loi que les manifestations et activités organisées par la Confédération, les cantons et les communes ne doivent pas être sponsorisées par l'industrie du tabac. C'est ce qu'elle a décidé par 10 voix contre 3.
Récemment, le ministre des Affaires étrangères Ignazio Cassis a fait l'objet de critiques parce qu'un fabricant de cigarettes était prévu comme sponsor lors de la présentation de la Suisse à l'Expo 2020 à Dubaï. Le département des affaires étrangères a finalement renoncé à l'argent de la multinationale du tabac.
Initiative populaire en suspens
Au vote sur l'ensemble, la commission a adopté le projet par 11 voix contre 0 et 2 abstentions. Le Conseil des Etats s'en occupera probablement lors de la session d'automne. L'interdiction de la publicité devrait être au centre des débats. Lors de la consultation, l'UDC et le PRD ainsi que des organisations économiques s'étaient prononcés contre de nouvelles restrictions.
Une minorité de la commission souhaite quant à elle une interdiction de toute publicité susceptible d'atteindre les mineurs. Cette disposition répondrait à l'objectif principal de l'initiative populaire "Oui à la protection des enfants et des jeunes contre la publicité pour le tabac". On a appris récemment que l'initiative allait aboutir. (Werbewoche.ch a rapporté).
Pas de cigarettes aux moins de 18 ans
La vente de produits du tabac et de cigarettes électroniques aux mineurs doit être interdite dans toute la Suisse par la nouvelle loi. La commission s'est prononcée sans contre-proposition. Aujourd'hui, la limite d'âge est fixée à 16 ans dans certains cantons. Trois cantons ne connaissent pas de limite d'âge.
La commission salue également la réglementation proposée par le Conseil fédéral concernant les e-cigarettes et les produits du tabac comme le snus. Toutes les e-cigarettes - qu'elles soient sans nicotine ou avec nicotine - doivent être soumises à la loi sur les produits du tabac.
Pas de vapotage dans les zones non-fumeurs
Des avertissements doivent figurer sur les emballages. Les e-cigarettes et les produits du tabac à chauffer, dont la vapeur est inhalée, sont soumis à la protection légale contre le tabagisme passif : Là où il est interdit de fumer, il est également interdit de vapoter. La commission a approuvé cette proposition par 7 voix contre 2 et 1 abstention.
Si l'on en croit la commission du Conseil des Etats, les cigarettes électroniques devraient être taxées à l'avenir. Par le biais d'une motion, la CSSS veut charger le Conseil fédéral de créer les bases légales nécessaires. Comme le sujet n'a pas fait l'objet d'une consultation, elle a renoncé à une réglementation dans la loi, écrit la commission. (SDA/hae)