Le Conseil des Etats veut interdire totalement la publicité pour l'alcool sur les chaînes de radio et de télévision suisses ainsi que dans les fenêtres de programmes étrangères. C'est ce qu'il a décidé mercredi par 22 voix contre 19. Plusieurs organisations ont pris position à ce sujet : Publicité Suisse SW, l'Association Presse Suisse et l'Action pour la liberté des médias.
Publicité suisse
"La politique médiatique suisse est une tragédie. Alors que le Conseil fédéral veut autoriser la publicité pour l'alcool sur toutes les chaînes de télévision suisses par égard pour le programme de soutien de l'UE aux cinéastes "MEDIA", le Conseil des Etats le freine à présent avec une interdiction générale. Cette décision va à l'encontre de la LRTV, qui voulait donner aux chaînes privées un certain avantage sur la SSR.
Cette décision de la Chambre basse ne peut toutefois pas vraiment surprendre. Tant que l'aide au cinéma et la publicité seront traitées dans le même paquet, il y aura forcément des désaccords. L'esprit et l'argent ne font pas bon ménage. Selon toute apparence, l'opinion sur l'effet préventif des interdictions de publicité est tout aussi peu concordante. Le Conseil fédéral n'y croit pas, le Conseil des Etats, d'ordinaire plutôt favorable à l'économie, soutient cette thèse.
Il est probable que tout sera différent à la prochaine session".
Association Presse Suisse
Accord sur les médias : La décision va dans la mauvaise direction et affaiblit le secteur suisse des médias
"Le Conseil des Etats a décidé aujourd'hui par 22 voix contre 19, dans le cadre de la mise en œuvre de l'accord sur les médias, d'interdire à l'avenir de manière générale la publicité pour l'alcool à la radio et à la télévision. Jusqu'à présent, la publicité pour l'alcool était autorisée pour les radiodiffuseurs privés en Suisse. La Presse suisse regrette cette décision et doute aussi bien de l'effet préventif que de l'applicabilité de cette réglementation au niveau européen, puisqu'il faudra tenter de faire appliquer une telle interdiction par la Confédération vis-à-vis des fenêtres publicitaires télévisées étrangères.
Cette décision n'était en outre pas nécessaire dans le cadre de la mise en œuvre de l'accord sur les médias, raison pour laquelle le Conseil fédéral avait même proposé d'étendre la publicité pour l'alcool à tous les fournisseurs (y compris la SSR). La décision du Conseil des Etats affaiblit encore les fournisseurs de médias locaux et, par conséquent, une partie de l'économie suisse. On ne voit pas comment, en période de crise économique et de programmes conjoncturels, et compte tenu de la concentration croissante des médias, de telles mesures pourraient encore détériorer les conditions économiques des entreprises de médias. En été, le Conseil national se prononcera sur ce projet".
Action pour la liberté des médias
L'accord sur les médias de l'UE, une opportunité pour limiter les interdictions de publicité
"Le Conseil des Etats s'est prononcé aujourd'hui de justesse en faveur d'une interdiction radicale de la publicité pour les boissons alcoolisées dans les programmes télévisés destinés au public suisse. Cette décision vise à annuler la réglementation de la LRTV en vigueur depuis le 1er avril 2007, qui autorise les chaînes de télévision et de radio commerciales locales et régionales à diffuser de la publicité pour les boissons alcoolisées légères (bière, vin). L'Action pour la liberté des médias déplore que le Conseil des Etats se prononce en faveur d'interdictions supplémentaires de la publicité, aggravant ainsi la situation économique des chaînes privées suisses.
La nouvelle discussion sur la publicité pour l'alcool s'inscrit dans le contexte de l'accord sur les médias avec l'UE. Celui-ci ne concerne pas seulement l'aide au cinéma, mais implique également que la Suisse doit reprendre les règles plus libérales de l'UE en matière de publicité pour les boissons alcoolisées.
Malheureusement, le Conseil des Etats n'a pas saisi l'opportunité d'une réglementation plus libérale. Il veut certes contribuer à l'aide au cinéma de l'UE pour pouvoir ensuite éventuellement profiter de l'aide au cinéma, mais il ne veut pas participer à la réglementation plus libérale de la publicité pour l'alcool. On ne voit absolument pas pourquoi il faudrait abandonner la solution suisse en vigueur, qui autorise les chaînes des régions linguistiques (p. ex. 3+, StarTV) et les chaînes locales (p. ex. Tele Top, Tele Basel) à faire de la publicité pour les boissons légèrement alcoolisées. L'accord Media représente plutôt une chance de donner un peu plus de liberté aux médias électroniques totalement surrégulés et d'aménager au moins un peu plus librement la LRTV ratée.
Une interdiction totale de la publicité pour l'alcool pour tous les diffuseurs suisses de télévision et de radio équivaut à une auto-discrimination. Heineken pourrait alors continuer à annoncer le match de la Ligue des champions sur la chaîne allemande, tandis que Feldschlösschen se verrait interdire toute publicité pour la bière non alcoolisée sur les chaînes de télévision suisses - une inégalité de traitement qui nuirait aux brasseries suisses et menacerait des emplois.
Dans le débat sur la publicité pour l'alcool, l'Action pour la liberté des médias espère que la Commission des transports et des télécommunications du Conseil national adoptera une position plus libérale. Si aucune correction correspondante ne devait plus être apportée au Conseil national, l'Action pour la liberté des médias envisage de rejeter l'ensemble de l'accord Media".