En 2009, les recettes commerciales ont diminué de 16,5 millions de francs pour atteindre 344,6 millions (-4,6 pour cent). Les autres produits ont également diminué de 24,2 millions et s'élèvent encore à 66,5 millions de francs (-26,7 pour cent). L'année de référence a en outre été marquée par une augmentation des sorties de fonds (free cash loss) de 110,3 millions de francs (52,6 millions l'année précédente). Les fonds étrangers ont dû être augmentés de 260,3 millions à 335,8 millions de francs, les fonds propres ont diminué de 609,8 millions à 563,1 millions de francs. Sans tenir compte des réserves pour l'institution de prévoyance, le degré d'autofinancement a baissé de 44,3 pour cent à 41,4 pour cent de la somme du bilan et se situe ainsi tout juste dans la fourchette de 40 à 50 pour cent fixée par le conseil d'administration (CA).
Les augmentations de taxes n'ont pas généré de recettes supplémentaires
Les pertes de recettes n'ont pu être que partiellement compensées par l'augmentation des recettes de la redevance de 24,4 millions à 1 153,3 millions de francs (+2,2 %). Depuis 2000, la SSR n'a pas pu obtenir de recettes supplémentaires par le biais d'une augmentation de la redevance : L'adaptation de la redevance en 2007 (2,5 %) a servi à financer le splitting de la redevance pour les radios et les télévisions privées, l'augmentation de 2003 (4,1 %) était une compensation partielle de l'exonération sociopolitique de la redevance pour les bénéficiaires de prestations complémentaires AVS et AI. La baisse des recettes a toutefois pu être partiellement compensée par trois paquets d'économies (2005, 2007 et 2008) représentant un volume d'économies de plus de 100 millions de francs.
En juin 2009, le CA a adopté un concept d'assainissement et décidé d'un paquet d'économies effectif à partir de 2010, qui comprend entre autres un gel général et individuel des salaires en 2010 ainsi qu'un gel des investissements et des ventes dans le domaine immobilier. En 2009, les postes à temps plein ont été plafonnés au budget des postes 2008. Avec 681,2 millions de francs, les charges de personnel sont restées pratiquement stables au cours de l'exercice (+3,6 millions/+0,5 pour cent). Dans le rapport annuel 2009, la rubrique "Effectif du personnel" fait état d'une augmentation de 110 postes à temps plein par rapport à l'année précédente. Cette augmentation est toutefois surtout de nature comptable et neutre en termes de coûts, car les postes de stagiaires ont été comptabilisés pour la première fois (environ 40 postes à plein temps) ; dans les unités d'entreprise, certaines prestations de production externalisées ont en outre été à nouveau fournies en interne (environ 40 postes à plein temps) et le transfert prévu des postes de télétexte de la filiale Swiss TXT vers les unités d'entreprise (environ 30 postes à plein temps) a été achevé mi-2009.
Décision du Conseil fédéral déterminante
Sur la période 2011-2014, il manque en moyenne 54 millions par an à la SSR pour remplir son mandat de prestations. Sans les mesures d'économie mentionnées et déjà engagées, le déficit de financement moyen serait plus de deux fois plus élevé. C'est la conclusion du rapport "Besoins financiers 2011-2014" que la SSR a remis le 27 novembre 2009 à l'Office fédéral de la communication (OFCOM) à l'intention du Conseil fédéral. La manière dont la SSR doit équilibrer ses finances dépend désormais de la décision du Conseil fédéral. La décision de supprimer des programmes ne sera prise qu'une fois que les décisions du Conseil fédéral seront connues, ajoute le communiqué. S'il s'agit de supprimer des programmes entiers, les décisions correspondantes de l'Assemblée des délégués doivent être soumises au Conseil fédéral pour approbation.
Le rapport annuel 2009 sera soumis à l'approbation de l'Assemblée des délégués du 18 mai 2010. Il sera disponible en ligne à partir du 20 mai 2010 et en version imprimée à partir de la mi-juin.