Après quatre ans d'interdiction : les entreprises de télécommunications s'opposent elles aussi aux appels publicitaires
Le secteur suisse des télécommunications souhaite proposer prochainement à ses clients des filtres contre les appels publicitaires indésirables. C'est ce qui ressort d'une table ronde organisée à l'initiative des associations de défense des consommateurs.
De tels appels publicitaires sont déjà interdits depuis quatre ans. Le 1er avril 2012, la révision de la loi contre la concurrence déloyale est entrée en vigueur. Celle-ci est restée édentée, car depuis, de nombreux centres d'appels ont émigré à l'étranger, "et pas forcément dans les pays voisins", comme l'a déclaré Sara Stalder, directrice de la Fondation pour la protection des consommateurs (SKS).
Un pistolet à colle au lieu d'une arme à deux mains
Seuls les centres d'appels sérieux sont restés ou se sont conformés aux nouvelles règles. Celles-ci menacent d'une peine d'emprisonnement les personnes qui harcèlent les gens avec des appels publicitaires non sollicités et qui veulent s'en protéger en ajoutant un astérisque à leur annuaire téléphonique. Seules les entreprises qui font déjà des affaires avec des personnes "étoilées" peuvent encore appeler. Pourtant, les autres entreprises appellent aussi - le matin, le soir, le week-end. Auparavant, seules les personnes disposant d'un téléphone fixe devaient s'attendre à recevoir un appel publicitaire. Mais désormais, les utilisateurs de téléphones portables sont également concernés. Le numéro affiché provient de Suisse. Mais les appelants sont basés à l'étranger, car les entreprises à l'étranger peuvent également acquérir des numéros de téléphone suisses. Il est souvent impossible pour les forces de l'ordre de déterminer qui sont les brebis galeuses.
Les plaintes ont doublé
Les chiffres du Secrétariat d'Etat à l'économie (Seco) montrent que les personnes concernées n'acceptent plus le démarchage téléphonique importun : en 2015, le nombre de plaintes a doublé par rapport à l'année précédente pour atteindre environ 28 000. Le Seco a donc mis en demeure 4 entreprises et déposé une plainte pénale contre 28 d'entre elles. Cinq autres ont fait l'objet d'une ordonnance ou d'un jugement pénal. Dans 12 cas cependant, la justice a dû jeter l'éponge. Le Seco peut lui-même intervenir auprès des opérateurs de télécommunications et les menacer d'actions en justice. Ainsi, le Seco a réussi à plusieurs reprises à ce qu'un opérateur suisse retire à un centre d'appel "des numéros de téléphone utilisés de manière abusive", comme il l'écrit sur son site Internet.
La loi doit avoir des dents
Les consommatrices et consommateurs en ont assez. Les appels publicitaires non sollicités sont "ressentis comme une nuisance par une grande partie de la population", écrivent les organisations suisses de consommateurs mercredi dans leur communiqué sur la table ronde. La colère a également été entendue à Berne : lors de la révision en cours de la loi sur les télécommunications, les règles contre les appels publicitaires doivent être renforcées. Du point de vue de Stalder, ce n'est pas un hasard si les entreprises de télécommunication tendent maintenant la main : "Le durcissement prévu en matière d'appels publicitaires a également des chances d'être accepté par le Parlement dominé par les partis bourgeois", a déclaré la directrice de SKS. Entre-temps, les entreprises ressentent également la colère des victimes et doivent craindre pour leur réputation - comme la branche des centres d'appels avant elles. Le secteur lui-même souhaite le moins de règles possible. La table ronde justement "est un bon exemple qui montre qu'il n'y a en fait pas besoin de réglementation, car les acteurs trouvent eux-mêmes une solution".
En cas d'appel : transférer
Les entreprises de télécommunication invoquent le fait qu'elles sont tenues par la loi de faire passer tous les appels. A l'objection que cette obligation entre en conflit avec l'interdiction des appels publicitaires non sollicités, le porte-parole de Swisscom Armin Schäedeli a répondu : "Les fournisseurs ne peuvent pas distinguer quel appelant a une relation client existante et quel appelant n'en a pas". Et donc ce qui est autorisé et ce qui est interdit. Depuis l'automne dernier, une solution a été élaborée en commun : d'un côté de la table se trouvaient le SKS, l'Alliance des organisations de protection des consommateurs, l'Office fédéral de la communication et le SECO, de l'autre Salt, Sunrise, Swisscom, UPC (anciennement Cablecom), VTX ainsi que l'association de la branche des centres d'appels Callnet.ch. Résultat : Sunrise, Swisscom et UPC ont promis de chercher une solution. Swisscom devrait être en mesure d'en proposer une à la fin de l'année, UPC dans un an. Pour Sunrise, cela devrait prendre plus de temps.
De l'argent au bout du fil
Les entreprises veulent proposer aux clients des outils leur permettant d'activer des filtres contre la publicité indésirable par téléphone. Développer cela prend du temps, car l'entreprise souhaite "offrir une protection aussi élevée que possible", a expliqué Swisscom pour justifier cette longue durée. Les filtres doivent couvrir tous les cas d'application. Les consommateurs ont déjà dû attendre quatre ans. Pendant ce temps, les entreprises de télécommunication ont gagné de l'argent avec les appels publicitaires, comme avec tous les autres appels. (ATS)





















