Il Consiglio d'Europa vuole combattere la persecuzione dei media abusivi
Venerdì scorso, il Consiglio d'Europa ha invitato i suoi 46 Stati membri a proteggere meglio i giornalisti dalle persecuzioni abusive. Secondo uno studio della ZHAW, tali azioni legali sono piuttosto rare in Svizzera, ma hanno un effetto deterrente sul giornalismo investigativo.
Il Comitato dei Ministri chiede "strategie complete ed efficaci per combattere la mania delle forze dell'ordine", si legge in un comunicato.
Sono definite come azioni legali o minacce di azioni legali con lo scopo di molestare o intimidire i giornalisti e che mirano a "impedire, ostacolare, limitare o penalizzare la libera espressione di opinioni su questioni di interesse pubblico". Tali azioni possono essere intentate da grandi aziende, da individui facoltosi o anche da enti governativi contro giornalisti o altri osservatori critici della vita pubblica.
Per facilitare l'identificazione delle richieste modello, la raccomandazione contiene un elenco non esaustivo di dieci indicatori, tra cui "lo sfruttamento di uno squilibrio di potere, l'infondatezza totale o parziale delle argomentazioni addotte dall'attore, la sproporzione, l'eccessività o l'irragionevolezza del risarcimento richiesto e l'uso di tattiche dilatorie".
I richiedenti devono sostenere i costi
Il Consiglio d'Europa, che monitora i diritti umani in Europa, incoraggia i suoi Stati membri ad adottare misure per trattare rapidamente questo tipo di procedimenti ed evitare tattiche dilatorie. Vuole inoltre che i ricorrenti in un caso di prova "sostengano tutte le spese legali del procedimento, comprese quelle sostenute dal convenuto per rappresentarlo davanti al tribunale".
La raccomandazione invita inoltre gli Stati a introdurre misure per "sostenere le persone e le vittime interessate e introdurre programmi di educazione, formazione e sensibilizzazione".
A febbraio, il Parlamento europeo ha adottato norme per proteggere i giornalisti e gli avvocati difensori dai procedimenti giudiziari.
Questi procedimenti giudiziari abusivi - noti con l'acronimo Slapp per "Strategic Lawsuits Against Public Participation" (cause strategiche contro la partecipazione pubblica) - hanno trovato un esempio drammatico nell'omicidio della giornalista maltese Daphne Caruana Galizia nel 2017, che era oggetto di oltre 40 procedimenti giudiziari al momento della sua morte in un attentato con autobomba.
In Francia, il miliardario Vincent Bolloré e il suo gruppo, che hanno familiarità con i procedimenti contro i giornalisti e i media, sono già stati condannati in diversi casi di "procedimenti abusivi".
La Svizzera ha solo pochi casi
Il fenomeno è stato analizzato in Svizzera dalla ZHAW per conto dell'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM). Secondo i dati pubblicati all'inizio di quest'anno, il fenomeno è piuttosto limitato in Svizzera rispetto ad altri Paesi. Dei 142 caporedattori che hanno risposto a un questionario online, solo undici hanno dichiarato di aver ricevuto un totale di 24 denunce di abusivismo negli ultimi tre anni.
Secondo gli autori, c'è il rischio che queste procedure - o la minaccia di tali misure - possano portare a una sorta di autocensura nelle redazioni. Tuttavia, la maggior parte degli esperti legali intervistati ritiene che le leggi esistenti siano sufficienti e che non siano necessarie ulteriori norme. (SDA)
