Il Consiglio federale vuole regole vincolanti di protezione dei giovani per giochi e film

Oggi la protezione dei minori è in gran parte di competenza dei Cantoni, che lasciano il problema alle industrie. In futuro, i film e i videogiochi dovranno essere soggetti a norme standardizzate per la protezione dei giovani in tutta la Svizzera, e le industrie continueranno a svolgere un ruolo centrale. È quanto propone il Consiglio federale nella bozza preliminare della Legge federale sulla protezione dei minori nei settori del cinema e dei videogiochi (JSFVG), che ha sottoposto a consultazione venerdì scorso.

L'obiettivo della nuova legge è proteggere i minori dai contenuti di film e videogiochi "che potrebbero compromettere il loro sviluppo fisico, mentale, psicologico, morale o sociale". Il Consiglio federale ritiene che la legge attuale sia sufficiente per i contenuti generalmente vietati, come la pornografia infantile. Tuttavia, ritiene necessario intervenire nel caso di rappresentazioni di violenza e sesso o di scene minacciose non adatte a determinate fasce d'età.

La legge intende obbligare i cinema, le videoteche, le società di vendita per corrispondenza online, i punti vendita e i portali di video a effettuare l'etichettatura e il controllo dell'età. Per i film e i videogiochi è prevista la creazione di un'organizzazione per la tutela dei giovani. Tali organizzazioni dovranno emanare norme di protezione dei giovani per i rispettivi settori.

Secondo la proposta del Consiglio federale, il regolamento deve includere un sistema di classificazione dell'età, nonché regole per l'etichettatura e il controllo dell'età. Le organizzazioni per la tutela dei giovani devono creare un punto di contatto per presentare reclami sull'età minima fissata per determinati film o giochi o sul mancato rispetto delle norme per la tutela dei giovani.

Le organizzazioni possono controllare l'osservanza delle norme mediante acquisti e registrazioni di prova o l'apertura di conti di prova. Il Consiglio federale può anche dichiarare le norme di protezione dei giovani vincolanti per gli operatori che non sono membri delle organizzazioni di protezione dei giovani.

Ai servizi on-demand e alle piattaforme come YouTube o Netflix si applicano norme speciali. Essi devono gestire un sistema di controllo dell'età. I servizi di piattaforma devono anche gestire un centro di segnalazione per i contenuti inadatti, mentre i servizi on-demand devono gestire un sistema di controllo parentale.

Chiunque non apponga l'etichetta di età o i descrittori di contenuto a film o giochi, non gestisca un sistema di controllo dell'età, non effettui controlli dell'età o non offra un sistema di segnalazione di contenuti inadatti può essere multato fino a 40.000 franchi svizzeri.

L'applicazione delle regole all'estero rimane un problema, soprattutto per quanto riguarda i grandi fornitori internazionali. Il Consiglio federale fa affidamento sul potere di mercato dell'UE. A fine novembre 2018, l'UE ha fatto entrare in vigore la nuova direttiva sui servizi di media audiovisivi (AVMSD), su cui si basa la regolamentazione svizzera nel settore cinematografico.

Per quanto riguarda i videogiochi, il Consiglio federale vuole uscire dalla scia dell'UE: A differenza della direttiva AVMS, la nuova legge svizzera dovrebbe obbligare anche i servizi on-demand e le piattaforme che offrono videogiochi. Tuttavia, l'applicazione a livello internazionale sarà probabilmente problematica.

Per far rispettare le regole in Svizzera, il Consiglio federale vuole essere autorizzato ad agire in prima persona, se necessario. Vuole poter emanare norme di protezione dei giovani per i film e i videogiochi se le industrie non riescono a trovare un accordo su una proposta approvabile. Dovrebbero avere almeno due anni di tempo per farlo.

La legge crea anche la base giuridica per i test. Regolamenta la supervisione, il monitoraggio e il finanziamento a livello federale e cantonale. Il periodo di consultazione dura fino al 24 giugno 2019.

Il Consiglio federale ha rifiutato una regolamentazione puramente statale, in parte a causa dei costi elevati che essa comporta. Non vuole regolamentare i siti web con contenuti inadatti. Secondo il rapporto sul progetto preliminare, ciò non è fattibile data la dimensione internazionale di Internet e la quantità di contenuti. Anche la protezione dei minori in televisione sarà rafforzata, ma nel quadro della legge sulla radio e la televisione. (SDA)