Astinenza dalla politica

Gli agricoltori sono diversi: quando si tratta di politica agricola, le questioni rilevanti sono spesso seguite da vicino dalle organizzazioni agricole e dai media. Quando si tratta di politica dei media, invece, non si riscontra un simile impegno nei settori interessati. Da un lato c'è la revisione parziale della legge sulla radiotelevisione (LRTV), dall'altro il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno approvato la mozione "Salvaguardia delle funzioni statali e democratiche dei media" della Commissione per la politica degli Stati del Consiglio nazionale, ordinando al Consiglio federale di fornire "una visione d'insieme del panorama mediatico svizzero dal punto di vista della politica regionale dei media e della politica generale dei media" insieme a "concetti di finanziamento". Ma anche senza proposte concrete, è chiaro da tempo che la pressione della digitalizzazione dei media richiede nuove condizioni quadro, di cui i politici sono i responsabili finali. Tuttavia, non c'è traccia di un dibattito sulla politica dei media, soprattutto se finalizzato a riforme fondamentali. Lo dimostra anche il sondaggio che la Werbewoche ha lanciato su questo tema prima delle vacanze estive. Nonostante i ripetuti appelli, il tasso di risposta è stato solo la metà di quello di altri temi. E anche in questo piccolo campione, le tesi proposte per la discussione erano chiaramente controverse - con un'eccezione: la tesi secondo cui è "nell'interesse vitale dell'industria dei media promuovere e contribuire attivamente alla definizione di una nuova politica dei media" ha riscosso un consenso generale.

Associazioni del settore passivo

Tuttavia, chi pensa che le associazioni di settore siano attive in questo ambito si sbaglia: i direttori generali di Schweizer Medien, bsw leading swiss agencies e Interessengemeinschaft Elektronische Medien (IGEM) hanno tutti sottolineato che le loro organizzazioni non sono deliberatamente attive nell'ambito della politica dei media. Peter Leutenegger, direttore generale di bsw leading swiss agencies, ha chiarito che l'organizzazione non ritiene suo compito plasmare o cambiare attivamente il panorama mediatico e si impegna solo per la diversità dei media, in modo da soddisfare le esigenze di un ampio pubblico in termini di informazione, istruzione e intrattenimento. Egli riassume così le richieste dei politici: "Ciò che può essere venduto legalmente dovrebbe poter essere anche pubblicizzato". Il direttore generale dell'IGEM, Ueli Custer, sottolinea che l'ampio background dei membri dell'IGEM rende impossibile adottare una posizione politica comune. (Altre organizzazioni del settore, come la Federazione svizzera della pubblicità, si trovano in una posizione simile). Nel frattempo, Urs F. Meyer, direttore generale dell'Associazione svizzera degli editori di media, riferisce che il Comitato esecutivo ha deciso che "al momento non è opportuno tenere un grande dibattito sulla politica dei media". Durante il ritiro dell'anno scorso è stato adottato un manifesto sulla politica dei media, che ora è in fase di revisione, poiché ci sono "alcuni aspetti individuali" che devono essere corretti. Per quanto riguarda il prossimo congresso sui media, ha annunciato diverse prese di posizione su questioni attuali di politica mediatica. Cita la lotta affinché non aumentino le distorsioni della concorrenza da parte della SSR finanziata dai diritti di licenza, la promozione di modelli di pagamento nel settore online, ad esempio attraverso un diritto d'autore accessorio, o la promozione della distribuzione con le poste, per quanto riguarda la consegna quotidiana e anticipata. Anche nel nuovo Parlamento non manca una lobby dei media: come ha sottolineato la Werbewoche all'inizio di quest'anno, almeno 38 dei 246 parlamentari federali neoeletti sono Consiglieri nazionali e 8 Consiglieri di Stato sono professionalmente o comunque attivi nel settore dei media e della comunicazione. E non mancano le organizzazioni che si occupano, almeno in parte, di politica dei media. Ad esempio, l'"Associazione per l'uso critico dei media Arbus" esiste da molto tempo, quattro anni fa è stata fondata l'associazione di destra "Aktion Medienfreiheit", presto seguita dalla "Gesellschaft für Medienkritik Schweiz" e dal "Verein Medienkritik Schweiz", mentre l'intraprendente professore zurighese Kurt Imhof gestisce un "Medien-Observatorium". Tutti fanno qualcosa, ma non c'è un centro di gravità che attragga le varie forze e raggruppi i loro sforzi in modo tale da far emergere concetti eclatanti che possano indicare la strada per il futuro. La già citata mozione della Commissione politica del Consiglio nazionale offre un'opportunità in tal senso. Invece di far produrre all'Ufficio federale delle comunicazioni (Bakom) un'altra montagna di carta insieme alla corporazione di ricerca che sostiene ampiamente, i professionisti potrebbero indicare ai politici la strada da seguire.

Leader in politica

È già successo in passato: quando negli anni '70 è emersa la televisione via cavo, sono stati utilizzati i satelliti per la distribuzione dei programmi e la richiesta di stazioni radiofoniche private è diventata inequivocabile, il panorama dei media si è trovato ad affrontare cambiamenti di portata paragonabile a quelli odierni. Era necessario trovare soluzioni per nuove condizioni quadro, ma non è stato possibile a causa delle diverse posizioni politiche e ideologiche in parlamento. Nell'agosto del 1978 fu quindi nominata una commissione di esperti per presentare un possibile articolo sui media con disposizioni attuative entro il 1981. Il rapporto finale era di 700 pagine, ma presentava pareri di maggioranza e minoranza su molti punti. Il valore dell'esercizio risiedeva altrove: poiché gli esponenti si incontravano direttamente nelle riunioni della commissione, potevano parlare, ascoltare e capire, cosa che non era stata possibile in precedenza quando le posizioni erano state difese solo a distanza. Di conseguenza, i vari attori e le loro organizzazioni e aziende hanno continuato a formarsi opinioni sullo sfondo. Nell'autunno del 1981, la bozza di regolamento per l'esperimento radiotelevisivo ottenne un'ampia approvazione. Il progetto ha portato a una cauta apertura del monopolio della SSR e ha aperto la strada alle numerose emittenti radiofoniche e televisive private che conosciamo oggi. Oggi la sfida della politica dei media è più grande, perché i media stanno convergendo con la digitalizzazione. "Convergenza" è la parola chiave sia per la SSR che per gli editori, che stanno unendo le redazioni di diversi generi mediatici. Una politica dei media che tenga conto degli sviluppi dinamici della digitalizzazione e che, soprattutto, voglia consentire un'industria mediatica vitale in Svizzera, dovrà essere anch'essa convergente. Ciò richiederà concetti completamente nuovi che vadano oltre le strutture attuali.

Christoph J. Walther