Malgré les vents contraires : la commission du Conseil national veut limiter la télévision en replay
La Commission des télécommunications du Conseil national souhaite n'autoriser la télévision en différé qu'avec l'accord des chaînes de télévision. Les diffuseurs ont préalablement demandé aux membres de la commission de rejeter cette proposition, mais celle-ci n'a pas tenu compte des arguments de Swisscom, UPC et autres.
Par 17 voix contre 4 et 3 abstentions, la commission propose d'inscrire le principe de l'intégrité du signal dans la loi sur les télécommunications. Sans l'accord du diffuseur, les fournisseurs de services de télécommunication ne devront à l'avenir retransmettre les signaux de programmes que de manière simultanée, inchangée et complète. La majorité de la commission souhaite ainsi obtenir notamment que les chaînes de télévision suisses puissent négocier elles-mêmes les conditions de reprise de leurs programmes en différé avec les diffuseurs TV concernés, peut-on lire dans un communiqué de presse. Communiqué.
La Commission des télécommunications suit ainsi la proposition d'un membre qui représente les intérêts de la communauté radio et télévision (CRT) - composée de la SSR et de privés. Les plans ont été rendus publics par la NZZ am Sonntag (Werbewoche.ch a rapporté). Six fournisseurs de signaux TV - dont Swisscom et UPC - ont préalablement appelé les membres de la commission, par le biais d'une lettre, à rejeter la proposition. Swisscom s'est clairement prononcé contre la modification législative envisagée. Selon le porte-parole Armin Schädeli, les pertes publicitaires déplorées par les chaînes - pour autant qu'elles soient réelles - ont également d'autres raisons.
Swisscom critique durement la décision de la commission. Si la réglementation était effectivement adoptée, cela signifierait de facto la fin de la télévision en replay, déclare un porte-parole à l'adresse suivante Blick.ch. La télévision en différé répond à un "besoin avéré des clients" et est indispensable pour une offre TV orientée vers l'avenir. UPC regrette également la décision de la Commission des télécommunications, qui repose "sur des informations manifestement erronées".
Revenus publicitaires en baisse
La Fondation pour la protection des consommateurs (SKS) avait également critiqué ces projets au préalable. Elle estime que la consommation de télévision en différé est menacée.
Les opposants à la télévision en replay affirment pour leur part que la baisse des recettes publicitaires met en péril la qualité et la diversité des programmes TV. La SKS rétorque que la télévision en différé augmente globalement la consommation de télévision. Si les fonctions de spouler pour les écrans publicitaires n'étaient plus possibles qu'avec l'accord de la chaîne, il faudrait s'attendre à des conséquences de grande ampleur.
Il est ainsi à craindre que seuls les grands entrepreneurs puissent trouver les moyens financiers pour acheter aux chaînes les droits pour les offres de replay. Il faut également s'attendre à des hausses de prix importantes.
De plus, cette approche est un retour à l'âge de pierre : "Celui qui veut regarder une émission plus tard devrait à nouveau l'enregistrer avec le magnétoscope - comme il y a des décennies", écrit la SKS. Paradoxalement, cela permettrait de continuer à rembobiner les publicités sans problème.
Rapport demandé
La question de savoir si le principe de l'intégrité du signal sera finalement inscrit dans la loi sur les télécommunications reste ouverte. Les négociations n'en sont qu'à leurs débuts. Au sein de la commission, on est loin d'être d'accord, malgré le résultat clair des élections. La commission a demandé à l'Office fédéral de la communication un rapport sur le sujet et prévoit de se pencher à nouveau sur la question après les vacances d'été. (hae/pd/sda)
