Les diffuseurs TV menacent l'existence des chaînes de télévision suisses

La télévision en différé est de plus en plus utilisée d'année en année et répond à l'individualisation de la consommation télévisuelle. Chez les téléspectateurs âgés de 15 à 59 ans, la télévision en différé est passée de 8 % au premier trimestre 2013 à 20 % au premier trimestre 2016. Elle a plus que doublé en l'espace de trois ans et continuera d'augmenter à l'avenir.La télévision en différé a été rendue possible par des offres telles que celles de Swisscom ou d'UPC, qui offrent aux téléspectateurs la possibilité de rembobiner des écrans publicitaires. Et les plateformes de télévision en ligne comme Zattoo, Wilmaa ou Teleboy, qui portent des noms comme "Replay", "Recall" ou "Comeback", proposent à leurs utilisateurs de regarder tous les programmes pendant sept jours maximum, sans que les téléspectateurs aient à enregistrer eux-mêmes les différentes émissions. Cela a pour conséquence que la publicité est perçue 59 pour cent de moins en télévision différée qu'en télévision en direct. Le chiffre d'affaires publicitaire est ainsi détruit et les chaînes perdent de l'argent. En 2014, le manque à gagner de la publicité s'élevait à 45 millions de francs et même à 67 millions en 2015. En 2017, on s'attend à un manque à gagner de 123 millions de francs.La survie des chaînes de télévisionAndrea Werder, directrice adjointe de l'association IRF Interessengemeinschaft Radio und Fernsehen explique : "Les chaînes de télévision financées par la publicité perdent ainsi des recettes importantes dont elles ont besoin pour produire leurs programmes. A long terme, les chaînes de télévision gratuites financées par la publicité ne pourront pas survivre ainsi".Négocier les conditionsLa Suisse est le seul pays où les câblo-opérateurs et les plateformes TV peuvent acquérir les droits d'auteur pour ces services d'archives avec l'ensemble des programmes de toutes les chaînes TV auprès d'une société de gestion collective à un prix réglementé. Les chaînes de télévision ne négocient pas elles-mêmes leurs droits TV avec les diffuseurs TV comme c'est le cas à l'étranger. Les tarifs doivent être approuvés par la Commission arbitrale fédérale (CAF). Le tarif commun 12 (TC 12) régit la télévision en différé. Le tarif en vigueur jusqu'à fin 2016 prévoit que les diffuseurs TV paient 1,50 franc par mois et par client s'ils permettent à ces derniers de regarder librement les programmes pendant sept jours en passant la publicité en accéléré. Les diffuseurs de télévision numérique sont libres de fixer leurs prix vis-à-vis des clients. Les grands opérateurs de télécommunications comme Swisscom, Sunrise et UPC vendent la télévision en différé dans le cadre de leurs offres groupées.Les paiements pour les droits de la catch up TV sont versés aux sociétés de gestion et se sont élevés à 18,9 millions de francs en 2015 ; une petite partie de cette somme est reversée aux chaînes de télévision. "Pour l'année 2015, les chaînes ont reçu 5,4 millions de francs de la part des sociétés de gestion, ce qui est sans commune mesure avec le manque à gagner de 67 millions" explique Andrea Werder.Les associations des diffuseurs TV et les sociétés de gestion se sont mises d'accord sur une nouvelle proposition pour le nouveau tarif qui devrait être valable à partir de 2017, qu'elles ont envoyée à la CAF pour approbation. La proposition prévoit une augmentation minimale de 10 centimes par utilisateur et par mois.Demande la qualité de partieLes chaînes ont tenté de faire valoir leurs conditions pour la catch up TV dans les négociations entre les sociétés de gestion et les associations de diffuseurs TV. Aucune de leurs revendications n'a abouti. Elles demandent une suppression partielle de la possibilité de rembobinage, la retransmission de leurs propres offres interactives aux téléspectateurs, une limitation des fonctions de recherche et de localisation ainsi qu'une rémunération conforme au marché.Les chaînes de télévision financées par la publicité de la communauté d'intérêts radio et télévision (IRF) se sont donc regroupées pour mieux faire valoir leurs droits auprès des diffuseurs TV et se faire entendre auprès de la CAF. En font partie toutes les grandes chaînes privées allemandes comme RTL, Pro7 et Sat1, la SSR ainsi que 3 Plus Group, AZ Medien TV et les chaînes de télévision privées régionales et locales de Suisse. Dans leur requête du 19 août 2016, elles demandent la qualité de partie à la procédure.