L'EMEK vede anche un potenziale per i servizi giornalistici in futuro

Tutti gli studi empirici disponibili indicano che ci si devono aspettare ulteriori gravi perturbazioni nel mercato svizzero dei media. L'EMEK ha delineato tre scenari. Nello scenario negativo, il giornalismo si estingue. Nello scenario positivo, il giornalismo diventa più differenziato e più vario. La Commissione consiglia ai politici e all'industria di affrontare tempestivamente i possibili cambiamenti e di dare maggior peso ai cambiamenti già visibili nel consumo dei media. Inoltre, la FMEC consiglia che qualsiasi misura nel mercato dei media e delle comunicazioni sia il più possibile basata su principi e che si evitino regolamenti dettagliati troppo rigidi. La FMEC ritiene che un giornalismo di alta qualità che soddisfi i requisiti della politica democratica sia di importanza fondamentale per la Svizzera.

Tre scenari possibili

Nel suo nuovo rapporto, il FMEC presenta una visione prospettica degli sviluppi principali del panorama mediatico svizzero per l'industria e la politica dei media. Sceglie un orizzonte di 10-15 anni e pone al centro gli utenti dei media. In tre scenari, la Commissione delinea il futuro panorama dei media e della comunicazione in Svizzera: Il successo dell'"evoluzione" dei servizi giornalistici, la parziale "sostituzione" del giornalismo con piattaforme internet e offerte simili ai media e l'"impoverimento" come terzo scenario pessimistico in cui il giornalismo perde il suo significato sociale. La Commissione ritiene che questo scenario sia molto problematico in termini di politica democratica e di società.

La Commissione ha basato la sua analisi su studi empirici, alcuni dei quali commissionati dalla stessa EMEK, e su studi esistenti. I risultati sono stati analizzati, discussi e condensati in tesi. Le tesi dimostrano che il cambiamento dei media non solo comporta rischi per il pubblico e la democrazia, ma offre anche opportunità.

La portata dei mass media si sta riducendo

A causa dei cambiamenti nel comportamento degli utenti, in particolare tra i più giovani, i mass media tradizionali, con le loro offerte integrate o lineari, sono diventati meno rilevanti. Vengono utilizzati sempre più spesso tramite smartphone. L'accesso tramite siti web o motori di ricerca porta a un uso altamente selettivo. Stanno emergendo nuovi fornitori di informazioni che hanno successo con i sottopubblici e stanno riducendo la portata dei mass media nel mercato dei consumatori e della pubblicità. Le piattaforme di comunicazione e distribuzione attive a livello globale su Internet stanno diventando sempre più importanti per la distribuzione di contenuti giornalistici. Esse costruiscono la distribuzione delle loro offerte sulla base dei profili degli utenti (algoritmi) a loro disposizione. Nell'analisi delle tendenze dell'EMEK, la fruizione dei media appare come un processo sempre più svincolato dal tempo e dallo spazio, tecnologizzato, individualizzato e interattivo.

Finanziamenti per affinare i profili giornalistici

Sulla base delle sue analisi, l'EMEK conclude che il panorama dei media e della comunicazione dovrebbe essere visto come un sistema di media e comunicazione digitale. Raccomanda che l'industria dei media affini il proprio profilo giornalistico in relazione a blog, corporate publishing, content marketing, native advertising e altre offerte. L'industria dei media deve difendere i propri servizi giornalistici e i relativi codici di etica professionale in modo più efficace rispetto alle attuali forme di autoregolamentazione. Il FMEC ribadisce la sua precedente raccomandazione di adottare misure di sostegno per importanti infrastrutture giornalistiche su base legale. Questo dovrebbe essere realizzato da organismi indipendenti dallo Stato. La Commissione continua inoltre a ritenere necessaria la promozione diretta dei servizi mediatici rilevanti per la democrazia. Raccomanda di renderla neutrale dal punto di vista della tecnologia e dei canali e allo stesso tempo accessibile a diverse organizzazioni mediatiche.

Stesse regole per tutti i fornitori di servizi giornalistici

Le piattaforme attive a livello globale e le offerte simili ai media su Internet dovrebbero essere soggette a linee guida, in coordinamento con gli organismi internazionali. Ad esempio, si deve garantire il rispetto degli standard legali europei e svizzeri (in particolare per quanto riguarda la protezione dei dati). Le stesse norme devono essere applicate a tutti i fornitori di servizi giornalistici, anche per consentire una concorrenza leale. È necessario rafforzare la posizione degli utenti nello spazio digitale dei media e della comunicazione. Inoltre, le misure per migliorare le competenze degli utenti devono essere notevolmente ampliate. Per evitare la legalizzazione della libera comunicazione, il FMEC raccomanda che le linee guida e le raccomandazioni pratiche abbiano la precedenza sulle norme giuridiche.

EMEK consiglia un "consiglio di comunicazione".

In considerazione dello sviluppo dinamico e aperto del sistema dei media e della comunicazione, l'EMEK consiglia l'osservazione e la riflessione professionale sullo sviluppo dei media. Inoltre, dovrebbe essere istituzionalizzato un "Consiglio per le comunicazioni", che serva in particolare a discutere le regole della comunicazione (etica della comunicazione; responsabilità degli utenti). La Commissione raccomanda anche l'istituzionalizzazione di un'autorità di regolamentazione indipendente dallo Stato a livello federale, che combini la legislazione e la regolamentazione dei compiti di prestazione nell'intero settore dei media e della comunicazione da parte del settore pubblico. (pd/hae)