La CEME voit un potentiel pour les prestations journalistiques à l'avenir également

Toutes les études empiriques disponibles indiquent qu'il faut s'attendre à de nouvelles disruptions graves sur le marché suisse des médias. La CEME a élaboré trois scénarios à ce sujet. Dans le cas négatif, le journalisme s'atrophie. Dans le scénario positif, le journalisme continue à se différencier et gagne en diversité. La commission conseille aux politiques et à la branche de se pencher suffisamment tôt sur les changements possibles et d'accorder plus d'importance aux changements déjà visibles dans la consommation des médias. Par ailleurs, la CEME conseille de prendre d'éventuelles mesures sur le marché des médias et de la communication en se basant autant que possible sur des principes et en renonçant à des réglementations détaillées trop rigides. La CEME considère qu'il est essentiel pour la Suisse de disposer d'un journalisme de haute qualité qui réponde aux exigences de la politique démocratique.

Trois scénarios possibles

Dans son nouveau rapport, la CEME se consacre aux évolutions centrales du paysage médiatique suisse pour la branche et la politique des médias dans une perspective d'avenir. Elle choisit un horizon de dix à quinze ans et place les utilisateurs des médias au centre de ses préoccupations. La commission esquisse en trois scénarios ce à quoi pourrait ressembler un futur paysage médiatique et de communication suisse : L'"évolution" réussie des prestations journalistiques, la "substitution" partielle du journalisme par des plateformes Internet et des offres similaires aux médias et l'"appauvrissement" comme troisième scénario pessimiste, dans lequel le journalisme perd son importance sociale. La commission considère ce scénario comme très problématique, tant du point de vue de la politique démocratique que de la société.

La commission fonde son analyse sur des études empiriques, dont certaines ont été commandées par l'EMEK elle-même, ainsi que sur des travaux existants. Les résultats ont été évalués, discutés et condensés en thèses. Ces thèses expriment le fait que la mutation des médias ne comporte pas que des risques pour le public et la démocratie, mais qu'elle offre également des opportunités.

La portée des médias de masse diminue

En raison de l'évolution des comportements d'utilisation, notamment chez les jeunes, les médias de masse traditionnels avec leurs offres groupées et intégrales ou linéaires ont perdu de leur pertinence. L'utilisation se fait de plus en plus via les smartphones. L'accès via des sites web ou des moteurs de recherche conduit à une utilisation hautement sélective. De nouveaux fournisseurs d'informations font leur apparition, qui rencontrent un certain succès auprès de publics partiels et font diminuer la portée des médias de masse sur le marché public et publicitaire. Les plateformes de communication et de diffusion sur Internet, qui agissent à l'échelle mondiale, jouent un rôle de plus en plus important dans la distribution des contenus journalistiques. Elles construisent la diffusion de leurs offres sur la base des profils d'utilisation dont elles disposent (algorithmes). Dans l'analyse des tendances de l'EMEK, l'utilisation des médias apparaît comme un processus de plus en plus détaché du temps et de l'espace, technicisé, individualisé et interactif.

Le soutien doit permettre d'affiner les profils journalistiques

Sur la base de ses analyses, l'EMEK conclut que le paysage des médias et de la communication devrait être considéré comme un système numérique de médias et de communication. Elle recommande au secteur des médias d'affiner son profil journalistique face aux blogs, au Corporate Publishing, au Content Marketing, au Native Advertising et autres offres. Le secteur des médias doit défendre ses prestations journalistiques et les codes d'éthique professionnelle qui y sont liés de manière plus efficace que ne le font les formes actuelles d'autorégulation. La CEME réitère sa recommandation antérieure selon laquelle des mesures de soutien devraient être prises sur une base légale pour les infrastructures journalistiques importantes. Ces mesures doivent être prises par des instances indépendantes de l'État. La commission estime également que le soutien direct aux prestations médiatiques pertinentes pour la démocratie reste nécessaire. Elle recommande de les concevoir de manière neutre en termes de technologie et de canaux, tout en les rendant accessibles à différentes organisations de médias.

Des règles identiques pour tous les fournisseurs de services éditoriaux

Les plateformes mondiales et les offres similaires aux médias sur Internet devraient être soumises à des exigences, en accord avec les instances internationales. Ainsi, il convient de s'assurer que les normes juridiques européennes et suisses sont respectées (notamment en matière de protection des données). Les mêmes règles doivent s'appliquer à tous les fournisseurs de services journalistiques, notamment pour permettre une concurrence loyale. Il est nécessaire de renforcer la position des utilisateurs dans l'espace médiatique et de communication numérique. En outre, les mesures visant à améliorer les compétences d'utilisation doivent être nettement développées. Afin d'éviter une judiciarisation de la libre communication, la CEME recommande de donner la priorité aux directives et aux recommandations pratiques plutôt qu'aux normes légales.

La CEME conseille un "conseil de la communication

Face à une évolution dynamique et ouverte du système des médias et de la communication, la CEME conseille d'observer et de réfléchir de manière professionnelle à l'évolution des médias. En outre, il faudrait institutionnaliser un "conseil de la communication" qui servirait notamment à discuter des règles de communication (éthique de la communication ; responsabilité des utilisateurs). En outre, la commission plaide à nouveau pour l'institutionnalisation, au niveau fédéral, d'une autorité de régulation indépendante de l'Etat, qui réunirait en son sein la législation et la régulation des tâches de prestations dans l'ensemble du domaine des médias et de la communication par les pouvoirs publics. (pd/hae)