Le Conseil national veut protéger toutes les photographies par le droit d'auteur - la décision sur le replay n'a pas encore été prise

Le projet a une longue histoire. Le Conseil fédéral s'est appuyé sur le compromis d'un groupe de travail dans lequel étaient représentés les créateurs culturels, les producteurs, les fournisseurs d'accès et les consommateurs. Après de longues tergiversations, un compromis a été trouvé, dont le Conseil national s'est montré satisfait lors des débats. La révision du droit d'auteur doit permettre de mieux protéger les intérêts des créateurs culturels sans pour autant criminaliser les utilisateurs d'Internet. Ceux qui consomment des offres illégales pour leur usage personnel ne doivent toujours pas être poursuivis.

Protection des photographies

Le Conseil national a déjà approuvé une extension de la protection des photographies. Aujourd'hui, le droit d'auteur ne protège les photographies que si elles présentent un caractère individuel. Les photographes professionnels et amateurs ne peuvent guère se défendre contre une reprise non souhaitée de leurs images. A l'avenir, toutes les photographies seront protégées. Le principe n'a pas été contesté. C'est la forme exacte de la protection qui a fait débat. La commission consultative a proposé une modification qui, selon elle, aurait amélioré la protection. Le Conseil a toutefois décidé de s'en tenir à la version du Conseil fédéral.

Indemnisation pour la vidéo à la demande

Par ailleurs, le Conseil national est d'accord pour que les cinéastes reçoivent une rémunération pour l'utilisation de la vidéo à la demande. Celle-ci serait perçue par les sociétés de gestion. Cette réglementation doit tenir compte de l'utilisation croissante des œuvres en ligne et de la disparition des vidéothèques. Aujourd'hui, les cinéastes réalisent donc des recettes plus faibles. Le système de rémunération de la vidéo à la demande est limité aux films de producteurs suisses ainsi qu'aux films de pays qui prévoient un droit à rémunération à percevoir collectivement.

Rémunération double exclue

Christian Wasserfallen (PRD/BE) a proposé de supprimer la réglementation. Il a justifié sa demande par le fait qu'il pourrait en résulter une double rémunération et donc une charge supplémentaire pour les consommateurs. Selon la ministre de la Justice Simonetta Sommaruga, cela est exclu. Le Conseil a rejeté la proposition par 112 voix contre 67 et 3 abstentions. Il a également dit non à une exception pour les compositeurs de musique de film, proposée par une minorité de la commission. Sommaruga a admis que les compositeurs de musique de film s'en sortiraient un peu moins bien avec la nouvelle réglementation qu'auparavant. Mais c'est le prix à payer pour que la situation s'améliore pour l'ensemble des créateurs de films. Une inégalité de traitement entre les réalisateurs, les acteurs et les compositeurs n'est pas défendable.

Pas de protection pour les œuvres journalistiques

La discussion a également porté sur la protection des œuvres journalistiques. Une minorité de la commission a proposé une réglementation selon laquelle les exploitants de réseaux sociaux seraient redevables d'une rémunération aux auteurs ou aux éditeurs lorsqu'ils mettent à disposition des contenus journalistiques. Le Conseil a rejeté cette proposition par 133 voix contre 39 et 5 abstentions. La majorité a estimé que la crise des médias ne pouvait pas être résolue de cette manière. Il n'est pas clair comment les plateformes peuvent être tenues responsables du comportement des utilisateurs. De plus, les journalistes eux-mêmes ont intérêt à être lus. Ils diffusent souvent leurs articles sur les réseaux sociaux. Sommaruga a constaté qu'une telle réglementation serait juridiquement problématique et difficilement applicable dans la pratique.

Pas encore de décision sur la télévision en replay

Le Conseil national poursuivra ses délibérations vendredi. Il se prononcera alors également sur la réglementation controversée concernant la télévision en différé, proposée par la commission. Avec la télévision en replay, de nombreux téléspectateurs passent en avance rapide lorsqu'il y a de la publicité, ce qui entraîne une perte de recettes publicitaires. La commission veut maintenant inscrire dans la loi que les chaînes de télévision négocient avec les câblo-opérateurs la possibilité de sauter des publicités. La publicité ne doit pouvoir être sautée que si l'organisme de diffusion donne son accord.

Les fournisseurs d'hébergement face à leurs responsabilités

Le Conseil n'a pas encore pris de décision sur la pièce maîtresse du projet, la lutte contre le piratage. Celle-ci doit avoir lieu chez les fournisseurs d'hébergement suisses qui stockent des contenus. Aujourd'hui déjà, les fournisseurs d'accès retirent généralement les contenus de leurs serveurs sur notification lorsque ceux-ci violent les droits d'auteur. A l'avenir, ils devront empêcher que les offres illégales soient à nouveau téléchargées. S'ils ne le font pas, ils pourront être poursuivis pénalement. A l'origine, le Conseil fédéral voulait également mettre les fournisseurs d'accès - les fournisseurs d'accès à Internet - face à leurs responsabilités. Ils devaient être tenus de bloquer l'accès à certains sites sur instruction des autorités. Suite aux critiques émises lors de la consultation, le Conseil fédéral a toutefois renoncé à bloquer le réseau. Il a également renoncé aux mesures prévues contre les réseaux peer-to-peer tels que les bourses d'échange de musique. (SDA)