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Publicom : le St.Galler Tagblatt exclut systématiquement les grands médias
"La concurrence éditoriale présuppose que les destinataires puissent percevoir une nouvelle offre", constatent les auteurs de la nouvelle étude Publicom (voir encadré), mais ils critiquent le fait que cette condition n'est justement pas remplie dans la région de Saint-Gall. La raison : la St.Galler Tagblatt Medien AG, la société multimédia de Suisse orientale appartenant au groupe NZZ, joue pleinement de son pouvoir sur le marché et tente systématiquement de réduire ou d'empêcher la perception des médias de premier plan. Dans l'ensemble, la SST entrave ainsi la concurrence éditoriale souhaitée par les autorités.
L'étude a identifié trois stratégies d'obstruction du groupe Tagblatt dans une analyse du SGT. D'une part, au cours de la période étudiée, le SGT a rendu compte trois fois plus souvent et généralement dans des articles plus importants de ses propres médias électroniques Radio Aktuell et Tele Ostschweiz (TVO) que de la radio et de Tele Top. Un exemple récent : même le lancement de Radio Top à Saint-Gall le 26 novembre 2001, un événement qui, selon les critères journalistiques, aurait dû faire l'objet d'un reportage, n'a pas été évoqué. Selon l'étude, Radio et Tele Top ne sont pas tout simplement dénigrées, mais "subtilement traitées de manière pire". Dans le cas de TVO, la rédaction de la SST se met en outre "clairement au service du marketing de la chaîne".
L'étude a constaté une "préférence massive pour les propres chaînes" dans les indications de programme de la SST : Durant la période examinée, 265 mentions ont été trouvées pour TVO, 109 pour Radio Aktuell, une pour Radio Top et aucune pour Tele Top. Cela ne peut toutefois être justifié ni par des critères journalistiques ni par la faveur des téléspectateurs, mais "uniquement par des considérations entrepreneuriales", écrivent les auteurs. "En excluant un concurrent important, on veut ici manifestement exclure des effets publicitaires indésirables". Ce qui n'est pas mentionné dans l'étude : La SST accorde bien une colonne de programme quotidienne à TVO, mais pas à Tele Top. Radio Top en a une, mais elle est deux fois moins grande que celle de Radio Aktuell.
La SST nie toute entrave à Tele et Radio Top
L'étude parle d'une "nette distorsion de la concurrence" en ce qui concerne la pression publicitaire de Radio Aktuell et TVO via la SST. La valeur totale des annonces diffusées par les deux médias pendant la période étudiée a été estimée à 900000 francs bruts et à 1,67 million de francs avec les indications sur les programmes. Seules Migros et Coop ont passé des annonces dans le Tagblatt pour un montant supérieur. La valeur des annonces pour TVO a même dépassé ses recettes publicitaires pendant la période en question.
L'étude souligne qu'il n'est guère judicieux de permettre, par le biais des concessions, une concurrence éditoriale qui ne pourrait pas se développer. Il faut s'attendre à ce que les entreprises de médias dominantes mettent leurs rédactions au service du marketing médiatique. C'est pourquoi les nouveaux prestataires devraient à l'avenir bénéficier d'une augmentation temporaire du budget marketing pendant la phase de démarrage. En outre, les fournisseurs de programmes indépendants doivent être privilégiés lors de l'attribution des concessions et de la distribution de l'argent de la redevance.
Hanspeter Klauser, directeur du groupe Tagblatt, a souligné qu'il n'avait pas encore vu l'étude. Mais elle montre que le top chef Günter Heuberger essaie de dénigrer la SST par tous les canaux possibles. "Dommage qu'il ne se batte pas avec nous sur les contenus". Le fait que l'on fasse de la publicité pour ses propres médias ne constitue pas une entrave à la concurrence, a-t-il déclaré. Et il n'intervient en aucun cas dans les affaires rédactionnelles.
2073 Indications de programme analysées
L'étude s'intitule "Wettbewerbsvoraussetzung in Räumen mit marktbeherrschenden Multimedia-Anbietern - Das Beispiel Radio- und TV-Markt St. Gallen". Sur mandat de Radio Top, Publicom a analysé 309 articles rédactionnels SGT (y compris les éditions fractionnées) ainsi que 2073 indications de programmes publiés entre le 1er octobre 2000 et le 20 septembre 2001. Durant la même période, Publicom a fait relever par Mediafocus la valeur brute de toutes les annonces de Radio Aktuell et Tele Ostschweiz parues dans le SGT et le Split Wiler Zeitung. On a renoncé à une analyse d'autres médias du Tagblatt. En revanche, des entretiens spécialisés complémentaires ont été menés avec des politiciens saint-gallois, le professeur Roger Blum de l'université de Berne, le vice-directeur de l'OFCOM Martin Dumermuth ainsi que le rédacteur en chef du SGT Gottfried F. Höpli. L'auteur de l'étude est René Grossenbacher (direction).
