Le pays a besoin d'un nouvel ordre médiatique

La situation de départ est claire : le changement structurel du secteur des médias est inéluctable. Le rythme est donné par l'évolution technologique. La petite Suisse voit sa souveraineté en matière de conception lui échapper dans des domaines essentiels : Google, Apple, Facebook et consorts définissent les canaux de communication, fixent le prix du contenu éditorial et de la publicité, obligent les utilisateurs à divulguer leurs données. Celui qui veut vivre dans la réalité du 21e siècle doit s'en accommoder.

Tous les acteurs s'adaptent avec plus ou moins de succès aux conditions actuelles. Les éditeurs et les fournisseurs de médias cherchent des modèles commerciaux viables, les professionnels des médias s'efforcent de gagner les faveurs du public avec un journalisme stimulant ou même excitant et les annonceurs cherchent des clients potentiels. C'est dans le monde dynamique que Monsieur et Madame Meier - donnons pour une fois un nom aux utilisateurs - évoluent le plus facilement : ils composent eux-mêmes leur menu média, trouvent les informations, les divertissements et les jeux souhaités, apprécient les films et les séries. Ils échangent à ce sujet sur les plateformes sociales, commentent et présentent leurs propres contributions. Les Meier ne s'intéressent que marginalement à savoir qui a proposé quoi, qui a payé quel prix.

Un détonateur politique

Si la Suisse ne veut pas se fondre culturellement dans le monde global des médias, elle doit créer des conditions-cadres pour la production de ses propres contenus, la garantie de la diffusion et de l'accès ainsi que pour une rentabilité viable du système médiatique. Il est incontestable que les lois, ordonnances et réglementations de l'époque analogique ne peuvent pas être transposées une à une dans l'ère numérique. La question de savoir avec quels nouveaux instruments cela doit se faire à l'avenir est un sujet politique brûlant. Comme pour tout changement, il signifie pour les uns la perte d'acquis, pour les autres le cadeau de nouvelles options.

Le rapport de la CEME est une lecture obligatoire pour tous ceux qui s'intéressent aux médias. Il s'oriente vers la liberté des médias et les prestations médiatiques pertinentes pour la démocratie. Il introduit la notion de culture journalistique dans le débat politique et souligne le caractère ouvert du développement de la culture médiatique. L'EMEK ne s'attarde pas sur les descriptions de la situation de départ, mais entre rapidement dans le concret. Elle propose la création de fondations pour le soutien des médias. Le Fonds national dans le domaine de la recherche et Pro Helvetia dans le domaine de la culture sont cités comme modèles. Dans le premier type de soutien, l'accent est mis sur la garantie de l'approvisionnement de base en contenus, dans le second sur la promotion économique. Dans le premier cas, l'agence de presse serait notamment renforcée et repositionnée, dans le second, une fondation de soutien serait créée.

Processus décisionnel démocratique

Comme toute activité financée ou soutenue par des fonds publics, l'aide aux médias présuppose un processus de décision politique au cours duquel les objectifs et les effets visés sont déterminés. Avant de débattre des instruments nécessaires pour atteindre ces objectifs, une clarification démocratique de ces derniers devrait avoir eu lieu. La CEME formule dix exigences pour l'aide aux médias, qui peuvent être résumées comme suit : Affectation, intérêt public, liberté des médias, neutralité concurrentielle, journalisme, conditions-cadres, durabilité/innovation, lien avec la pratique, normes professionnelles et sectorielles, complémentarité juridique.

Les instruments de soutien proposés s'inspirent de ceux qui existent déjà dans les domaines de la culture, du cinéma et de la science : Il s'agit d'encourager la fabrication d'auteurs ou de fournisseurs, de promouvoir la qualité et d'assurer l'infrastructure de production et de distribution.

Dans le débat sur les médias, la question centrale est la suivante : comment la Suisse peut-elle regagner un pouvoir d'organisation et d'interprétation ? Comment faire en sorte que les intérêts et les identités soient négociés en Suisse et que les conditions nécessaires au bon fonctionnement de la démocratie soient ainsi maintenues ? Pour cela, il faut faire preuve de créativité et de cognition : Information, analyse, arrière-plan, mais aussi fiction, divertissement et art. Le débat est lancé, engageons-nous pour notre avenir médiatique !