Diversi schiaffi in faccia per la "P".
La Commissione per la concorrenza afferma chiaramente che PubliGroupe sta ostacolando e discriminando i suoi concorrenti.
La Commissione della concorrenza (ComCo) è cauta: dal punto di vista giuridico, ha trovato solo "indizi" che PubliGroupe "detiene una posizione dominante sul mercato pubblicitario e ne abusa a scapito dei suoi concorrenti e partner commerciali". L'ulteriore indagine dovrà dimostrare se questo è effettivamente il caso e "se PubliGroupe discrimina i suoi partner commerciali e blocca l'accesso al mercato ai concorrenti": PubliGroupe ostacola la concorrenza nel settore pubblicitario e discrimina i suoi concorrenti. Questo emerge chiaramente dal rapporto di 19 pagine del ComCo sulle indagini preliminari. Nel rapporto, il ComCo afferma che la concorrenza attuale e futura nel settore pubblicitario svizzero "deve essere considerata bassa", non solo a causa della quota di mercato di PubliGroupe, pari ad almeno 65%, ma anche perché la sua rete di locazioni e partecipazioni in case editrici e piattaforme internet è "praticamente impossibile da aggirare per altri intermediari pubblicitari". Il grado di dominanza del mercato di PubliGroupe è addirittura tale da consentirle di "controllare il comportamento sul mercato di altri intermediari pubblicitari" attraverso le linee guida VSW per l'incarico di intermediari pubblicitari professionali (si veda anche pagina 1). La Commissione per la Concorrenza definisce le singole linee guida, consultabili all'indirizzo www.vsw-as sp.ch/d/fs-dok.htm, come "barriere artificiali all'ingresso nel mercato" o "discriminazioni".
La Commissione per la concorrenza ha inoltre invitato PubliGroupe a presentare osservazioni e ha esaminato se fosse in grado di giustificare oggettivamente le restrizioni. Tuttavia, i commenti della ComCo sono stati severi e hanno etichettato tutte le argomentazioni di PubliGroupe come "inapplicabili", "non utili", "infondate" o "non sufficientemente motivate". E conclude "che PubliGroupe ostacola o impedisce agli intermediari pubblicitari l'avvio e l'esercizio della concorrenza", il che "non può essere giustificato da ragioni oggettive".
Ora non è chiaro se queste restrizioni della concorrenza siano anche "illegali" ai sensi della Legge sui cartelli e quindi da classificare come "abuso". Il compito dell'ulteriore indagine è quello di chiarire questo aspetto. Inoltre, il ComCo vuole verificare se PubliGroupe utilizzi il suo potere di mercato per influenzare le decisioni delle agenzie in materia di media allo scopo di favorire le sue testate in affitto. In terzo luogo, vuole chiarire se una delle linee guida di VSW debba essere considerata una clausola di mantenimento dei prezzi e violi la legge sui cartelli. Infine, vuole stabilire se la società Ad X è un caso isolato o se anche altri agenti (del settore) sono esclusi dalla VSW.
Georges von Csernatony, membro del consiglio di amministrazione di PubliGroupe, commenta il rapporto Weko in modo apparentemente rilassato: "Non credo che la Weko abbia capito esattamente di cosa si tratta. Ma forse ci siamo espressi male attraverso il nostro avvocato. In ogni caso, abbiamo ancora delle munizioni". Per inciso, la Commissione per la concorrenza aveva già svolto indagini preliminari simili nel 1997 e nel 1998. È vero. Questa volta, però, c'è una differenza qualitativa: per la prima volta si tratta di indagini di più ampia portata.
Markus Knöpfli
La Commissione per la concorrenza ha inoltre invitato PubliGroupe a presentare osservazioni e ha esaminato se fosse in grado di giustificare oggettivamente le restrizioni. Tuttavia, i commenti della ComCo sono stati severi e hanno etichettato tutte le argomentazioni di PubliGroupe come "inapplicabili", "non utili", "infondate" o "non sufficientemente motivate". E conclude "che PubliGroupe ostacola o impedisce agli intermediari pubblicitari l'avvio e l'esercizio della concorrenza", il che "non può essere giustificato da ragioni oggettive".
Ora non è chiaro se queste restrizioni della concorrenza siano anche "illegali" ai sensi della Legge sui cartelli e quindi da classificare come "abuso". Il compito dell'ulteriore indagine è quello di chiarire questo aspetto. Inoltre, il ComCo vuole verificare se PubliGroupe utilizzi il suo potere di mercato per influenzare le decisioni delle agenzie in materia di media allo scopo di favorire le sue testate in affitto. In terzo luogo, vuole chiarire se una delle linee guida di VSW debba essere considerata una clausola di mantenimento dei prezzi e violi la legge sui cartelli. Infine, vuole stabilire se la società Ad X è un caso isolato o se anche altri agenti (del settore) sono esclusi dalla VSW.
Georges von Csernatony, membro del consiglio di amministrazione di PubliGroupe, commenta il rapporto Weko in modo apparentemente rilassato: "Non credo che la Weko abbia capito esattamente di cosa si tratta. Ma forse ci siamo espressi male attraverso il nostro avvocato. In ogni caso, abbiamo ancora delle munizioni". Per inciso, la Commissione per la concorrenza aveva già svolto indagini preliminari simili nel 1997 e nel 1998. È vero. Questa volta, però, c'è una differenza qualitativa: per la prima volta si tratta di indagini di più ampia portata.
Markus Knöpfli
