FAQ sulla politica dei media

La politica dei media è importante per i professionisti dei media?
Sì e no: no, perché l'argomento è complesso e rischia di rovinare il vostro umore estivo. Sì, perché avrà un impatto significativo sul futuro dell'industria dei media e quindi sulla possibilità di avere ancora un lavoro nei media dopo le vacanze estive (in senso figurato, ovviamente).

Cosa succede se ignoro la politica dei media?
Poi altri presumibilmente faranno lo stesso e improvvisamente ci sarà solo un'edizione del "Tagesschau" divisa per la Svizzera da Berlino (altri scenari, peggiori o meno peggiori, sono altrettanto concepibili).

Perché la politica dei media è un argomento importante in questo momento?
Sono in sospeso importanti decisioni. In primo luogo, c'è il progetto di una nuova legge sulla radiotelevisione e, in secondo luogo, il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati (contro la volontà del Consiglio federale) hanno approvato la mozione "Salvaguardia delle funzioni statali e democratiche dei media", che chiede "una visione globale del panorama mediatico svizzero dal punto di vista della politica regionale dei media e della politica generale dei media" e "concetti di finanziamento".

Qual è la differenza tra la revisione della RTVA e la mozione parlamentare?
La revisione della LRV rappresenta una politica che risponde in modo pragmatico a un'acuta necessità di azione, ma spesso è già superata quando entra in vigore. La mozione del Parlamento adotta un approccio più completo. Questo offre l'opportunità di soluzioni coordinate, olistiche e orientate al futuro, ma può anche scivolare fuori dai binari, il che significa che non si ottengono risultati concreti.

Perché abbiamo bisogno di una revisione della RTVA?
Esistono sempre più dispositivi (PC, notebook, smartphone, tablet) con cui è possibile consumare radio e televisione. Ciò significa che l'attuale sistema, basato sul possesso di ricevitori convenzionali per la riscossione del canone radiotelevisivo, sta diventando sempre più obsoleto.

Quale soluzione per le spese di ricezione porterà la nuova RTVA?
Tutte le famiglie e molte imprese saranno obbligate a pagare un'imposta per la radio e la televisione.

Qual è il vantaggio di questa tassa?
I criteri per l'obbligo di pagamento del tributo sono più semplici, in quanto non è più necessario verificare se i dispositivi di ricezione sono in uso o meno in una famiglia.

È necessario un prelievo separato o la radio e la televisione non possono essere finanziate con le tasse?
Il finanziamento attraverso le tasse è certamente possibile, soprattutto perché è il caso di alcuni Paesi (Spagna e, dal 2000, Paesi Bassi).

La radio e la televisione non possono essere finanziate semplicemente attraverso la tassa federale?
L'idea di finanziare la radio e la televisione attraverso l'imposta federale diretta sembra ovvia, ma presenta gravi lacune: a causa del basso reddito, quasi il 30% delle persone fisiche accertate non paga l'imposta federale diretta. E la stragrande maggioranza delle persone giuridiche ha già raggiunto l'aliquota massima, che non può essere aumentata senza modificare la Costituzione. Inoltre, le amministrazioni fiscali dei 26 cantoni dovrebbero istituire nuovi processi aggiuntivi, ad esempio per poter continuare a gestire le esenzioni previste.

Perché la revisione della RTVA non prevede un aumento dell'IVA per la radio e la televisione?
Anche nei rapporti preparatori, questo aspetto è stato liquidato sommariamente, soprattutto con l'argomentazione che sarebbe stato necessario un referendum, che avrebbe richiesto troppo tempo.

Quali sono gli argomenti a favore del finanziamento della radio e della televisione attraverso un aumento dell'IVA?
Ciò significa che non c'è bisogno di una costosa agenzia di riscossione (oggi: Billag), come ancora previsto dalla revisione della RTVA. Con il necessario referendum, una nuova procedura può essere ancorata all'elettorato. I necessari preparativi (in linea con la mozione dell'Assemblea federale) offrono l'opportunità di un ampio dibattito sulla futura organizzazione della politica dei media, che consenta di eliminare le vecchie abitudini e di sviluppare nuovi concetti contemporanei. Secondo le informazioni dell'UFCOM, per finanziare gli attuali introiti del canone tramite l'IVA, questa dovrebbe essere aumentata dello 0,5%.

Quali sono gli svantaggi della proposta di revisione della RTVG?
La sua piena attuazione non sarà possibile prima del 2017, poiché l'agenzia di riscossione dovrà essere riaffidata e assegnata una volta entrata in vigore la legge. Per allora, tendenze chiaramente riconoscibili come la catch-up TV, la smart TV e il second screen (di cui la Werbewoche ha riferito negli ultimi numeri) avranno modificato in modo significativo il comportamento di consumo dei media da parte del pubblico, rendendo necessario un ulteriore adeguamento. Anche l'estensione dell'obbligo di prelievo alle imprese è controversa. Inoltre, la legge si concentra solo su radio e televisione, lasciando inalterati altri tipi di media.

Quali sono le domande più importanti quando si tratta di una politica sui nuovi media?
Ci sono diversi elefanti nella stanza: la SSR sarà ancora necessaria in futuro e, se sì, in quale forma? Gli editori, che si stanno trasformando sempre più in case commerciali e organizzatori di eventi, saranno ancora in grado di svolgere il loro ruolo nella formazione dell'opinione pubblica? Quali obblighi ha lo Stato, non solo per garantire l'infrastruttura di comunicazione, ma anche per promuovere i contenuti (su base sussidiaria)?

Come possono essere svolti in futuro i compiti della SSR di oggi?
Ciò che il mercato è ovviamente in grado di realizzare non deve più essere finanziato con fondi pubblici: Le serie televisive che negli Stati Uniti sono finanziate esclusivamente dalla pubblicità possono essere trasmesse anche qui allo stesso modo. E le produzioni cinematografiche straniere commerciali e le trasmissioni sportive non devono più essere acquistate con i contributi del servizio pubblico se non c'è un chiaro legame con la Svizzera. I contratti di prestazione vengono messi a gara per i contenuti rimanenti che sono nell'interesse del Paese.

Come possono funzionare i contratti di prestazione nel settore dei media?
I requisiti sono descritti per le varie aree tematiche (notizie di attualità, riviste di consumo o politiche, pannelli di discussione). Le modalità di finanziamento (quote di pubblicità, sponsorizzazione, ecc.) sono disciplinate insieme al bando di gara. Chi presenta l'offerta migliore si aggiudica il contratto (temporaneo), insieme a un finanziamento sicuro e a uno slot di trasmissione fisso.

Quali sono i vantaggi dei contratti di servizio?
Il settore dei media in Svizzera viene rivitalizzato consentendo alle aziende private di sfidare le redazioni esistenti della SSR. Allo stesso tempo, viene mantenuta la qualità prevista dai mandati di prestazione. Inoltre, i mandati di prestazione possono essere assegnati non solo per la radio e la televisione, ma anche per altri tipi di media in cui si riconosce un fallimento del mercato. In questo modo si crea uno strumento efficace per rafforzare e promuovere le organizzazioni mediatiche del settore privato, pur mantenendo i requisiti minimi.

I mandati di prestazione non sono inevitabilmente associati a una nuova burocrazia dei media?
Questo può essere mantenuto snello se il pubblico viene coinvolto attraverso moderni canali di comunicazione interattivi, in particolare nel controllo della qualità. In questo modo si possono evitare studi astratti e costosi. Christoph J. Walther

Sei tesi sulla politica dei media

Come lettura estiva, la Werbewoche delinea le caratteristiche principali di una possibile futura politica dei media, qui riassunte in sei tesi. Dopo le vacanze estive, vogliamo sapere come vengono accolte dagli esponenti dei media e, soprattutto, dell'industria pubblicitaria. Inviate le vostre reazioni a: www.WEmad.org/umfrage

1. ciò che il mercato è ovviamente in grado di realizzare non deve più essere finanziato con fondi pubblici.

(2) Se le aziende private non sono in grado di produrre contenuti nell'interesse del Paese, la Confederazione può sostenerne la produzione in toto o in parte, indipendentemente dal tipo di media, per il quale vengono banditi e assegnati contratti di prestazione.

Il finanziamento di una nuova politica dei media dovrebbe avvenire attraverso il bilancio federale. Se necessario, si può aumentare l'imposta sul valore aggiunto a questo scopo.

4 L'attuale progetto di una nuova RTVA non è compatibile con una politica dei media orientata al futuro e deve pertanto essere respinto.

5 Invece di una politica dei cerotti, è necessario un dibattito globale per una politica dei nuovi media con un referendum su un articolo sui nuovi media.

6 È nell'interesse vitale dell'industria dei media promuovere e plasmare attivamente una nuova politica dei media.