Media online, ma niente offerte di testo: Il Consiglio federale vuole nuove regole per la promozione dei media

Giovedì il Consiglio federale ha avviato la consultazione sulla nuova legge sui media elettronici. L’obiettivo è sostenere i media elettronici nelle loro prestazioni di servizio pubblico. Grazie alla digitalizzazione, i media online rivestono un ruolo sempre più importante nel panorama mediatico, scrive il Consiglio federale. A tutela della stampa, intende tuttavia sostenere solo i media online che puntano principalmente su contenuti audio e video.

Il Consiglio federale si dice convinto che la nuova legge sia al passo con i tempi e garantisca un servizio pubblico mediatico completo e di alta qualità. Esso sottolinea che tale servizio è necessario per il funzionamento del sistema democratico.

Sostegno al servizio pubblico

La SRG dovrà continuare a fornire un contributo sostanziale. Deve offrire programmi nei settori dell’informazione, della cultura, dell’istruzione, dell’intrattenimento e dello sport in tutte le regioni linguistiche, distinguendosi in tal modo dagli operatori commerciali. Come già avviene oggi, anche altri operatori possono fornire servizi di interesse pubblico ed essere sostenuti con i fondi provenienti dal canone radiotelevisivo, approvato dal popolo nel 2015.

A tal fine è disponibile un massimo del 6% dei ricavi – più o meno la stessa quota attualmente destinata alle emittenti locali e regionali con mandato di servizio pubblico. A queste si aggiungono ora i media online. Il sostegno è disciplinato da un accordo di prestazione. Possono beneficiare di finanziamenti le offerte che forniscono informazioni a livello regionale, quelle rivolte a determinati gruppi di popolazione e quelle che prevedono il coinvolgimento del pubblico.

Anche le agenzie di stampa

Un ulteriore massimo del due per cento del gettito è destinato al sostegno indiretto ai media – un sostegno che va a beneficio dei media elettronici nel loro complesso e rafforza la qualità del giornalismo.

La legge prevede un sostegno finanziario a favore degli istituti di formazione iniziale e continua che offrono corsi per operatori dei media elettronici. Questi ultimi ricevono attualmente fondi federali. Ora potranno beneficiare di sostegno anche il Consiglio della stampa, soluzioni IT innovative e agenzie di stampa senza scopo di lucro che contribuiscono all’approvvigionamento di base di informazioni per i media elettronici.

Nuova autorità indipendente

Per la regolamentazione e la vigilanza è prevista la creazione di una nuova autorità indipendente dall’amministrazione federale: la Commissione per i media elettronici (Komem). I suoi membri sono nominati dal Consiglio federale. La Komem rilascia la concessione alla SRG e stipula accordi di prestazione con altri media.

Attualmente la competenza in materia spetta al Consiglio federale, al Dipartimento DETEC e all’Ufficio federale delle comunicazioni OFCOM. Con la nuova autorità, i media elettronici sarebbero meno legati allo Stato, scrive il Consiglio federale. La vigilanza sui contenuti delle offerte mediatiche rimane di competenza dell’UBI. Il Consiglio federale continua a stabilire gli importi da versare alla SRG e l’ammontare del canone radiotelevisivo, che a partire dal 2019 ammonterà a 365 franchi per nucleo familiare.

Regole più severe per la SRG

La nuova legge è destinata a sostituire la legge sulla radio e la televisione. Per la SRG sono previste norme più dettagliate rispetto a quelle attuali. D'ora in poi il Consiglio federale potrà fissare un importo massimo per i ricavi pubblicitari. Potrà inoltre stabilire quale quota del canone la SRG dovrà destinare all'informazione. Attualmente circa il 50 per cento viene destinato all'informazione.

Il Consiglio federale intende inoltre sancire nella legge che la SRG possa cooperare con altri media e che debba mettere a loro disposizione i propri contenuti a condizioni eque e non discriminatorie. Per le partecipazioni in altre imprese mediatiche e per la costituzione di società proprie, la SRG avrebbe bisogno dell’autorizzazione della Komem. La pubblicità online e quella nei programmi radiofonici rimangono vietate per la SRG.

Per le emittenti radiofoniche e i media online privi di un accordo di prestazione, la nuova legge non prevede alcuna regolamentazione. Per le emittenti televisive prive di un mandato di servizio continuano ad applicarsi le norme minime, ad esempio in materia di tutela dei minori. Viene invece abolito l’obbligo di notifica dei programmi.

La consultazione durerà fino al 15 ottobre. (SDA)