Conferenza sul diritto dei media 2015

La conferenza sul diritto dei media tenutasi quest'anno alla Brasserie Lipp si è svolta all'insegna del motto "L'osservatore ha il dovere di osservare". Dopo tutto, i media non sono solo osservatori, ma devono anche rispettare l'etica dei media e i requisiti legali. "Quali sono i requisiti per la pubblicazione di contenuti giornalistici sensibili?" è stata la domanda centrale della Media Law Conference 2015, poiché i requisiti non solo sono molto complessi, ma spesso sono una questione di interpretazione e anche difficili da confrontare. Sono inoltre influenzati dagli interessi divergenti di privati, politici e avvocati. Secondo una delle conclusioni della conferenza, l'intero discorso può essere semplificato per concentrarsi sull'equilibrio tra l'interesse pubblico e l'interesse a mantenere la relativa segretezza. Allo stesso tempo, in questo contesto è emerso chiaramente che in un ambiente sempre più dinamico la diligenza ha la massima priorità. Nel caso della diffusione di registrazioni audio e video occulte da parte dei media, le sentenze più recenti dimostrano che la Corte europea dei diritti dell'uomo (CEDU) di Strasburgo attribuisce grande importanza al ruolo dei media come "cani da guardia della società", mentre il Tribunale federale svizzero considera con un certo scetticismo la scoperta di abusi con mezzi giornalistici non convenzionali. Gli avvocati Rudolf Mayr von Baldegg e Christoph Born hanno illustrato questo aspetto con due esempi: l'ormai famoso programma "Kassensturz", in cui le controverse pratiche di vendita dei broker assicurativi sono state filmate con una telecamera nascosta e trasmesse nel 2003, e la violazione dell'articolo 293 del Codice penale svizzero da parte di un giornalista nel 1997. Ursina Wey ha concluso la gamma di argomenti con una descrizione dettagliata di due denunce presentate al Consiglio della stampa, oltre al tema della cronaca giudiziaria, di cui il Consiglio della stampa si è occupato di propria iniziativa.

La conferenza di quest'anno sul diritto dei media si è inoltre concentrata sullo stato attuale del procedimento di vigilanza dell'Associazione svizzera dei media contro la Posta, su un'introduzione alle funzioni di HbbTV e su una presentazione di Hanspeter Kellermüller, capo della segreteria generale del gruppo NZZ Media, sul tema dei big data. Infine, l'avvocato Markus Prazeller ha illustrato le insidie legali dell'integrazione dei social media nelle piattaforme giornalistiche.

Dal punto di vista dell'etica dei media

Ursina Wey ha parlato alla Werbewoche dell'etica dei media e del lavoro del Consiglio della stampa: Secondo Wey, si può solo ipotizzare il motivo per cui ci sono ancora pochi reclami nel settore digitale in particolare, anche se l'attività online in rapida evoluzione è soggetta a un tasso di errore molto più elevato. Potrebbe essere dovuto a un cambiamento nell'atteggiamento degli utenti nei confronti dei media online.

WW: Alla conferenza sul diritto dei media, lei ha presentato tre casi che hanno occupato il Consiglio della stampa. In che misura i singoli casi riguardano il Presidio?
Ursina Wey: Ci sono casi che il Comitato esecutivo approva rapidamente perché sembrano chiari. Tuttavia, ogni caso solleva nuove questioni. Nel farlo, il Consiglio della stampa si basa sulla prassi precedente, ossia sulle dichiarazioni precedenti. Ma ogni decisione è una nuova lotta con la questione di cosa sia ancora ammissibile dal punto di vista dell'etica dei media e cosa no. In aula c'è sempre un vivace scambio di opinioni sui casi in corso, con discussioni molto controverse. A volte, anche se raramente, si vota su singoli punti se due fazioni si oppongono e non è possibile raggiungere un accordo. Di norma, tuttavia, le discussioni proseguono finché non si raggiunge un denominatore comune.

Quali linee guida svolgono il ruolo principale nel processo decisionale?
I pareri del Consiglio della stampa si basano sulla "Dichiarazione dei diritti e dei doveri dei giornalisti", nota anche come Codice dei giornalisti. Ogni caso viene prima discusso dal Presidium. Se un reclamo è palesemente infondato, ad esempio, o se è in gran parte in linea con i casi già trattati dal Consiglio della stampa in passato, o se sembra essere di scarsa importanza. Se un reclamo è palesemente infondato, ad esempio, o se è in gran parte in linea con i casi già trattati dal Consiglio della stampa in passato, o se sembra essere di scarsa importanza, il Comitato esecutivo decide. I casi controversi e quelli che sollevano nuove questioni vengono deferiti a una camera. Le camere si basano anche sulla prassi del Consiglio della stampa, su decisioni relative a casi simili. I casi analoghi vengono utilizzati per continuare la prassi o per stabilire che in questo caso specifico si dovrebbe prendere una decisione diametralmente opposta. Di conseguenza, anche le dichiarazioni del Consiglio della stampa fanno ripetutamente riferimento alla prassi precedente. I principi dei casi passati possono quindi essere applicati ai casi attuali.

Il parere del Consiglio della stampa ha un impatto molto limitato, poiché non ha poteri sanzionatori. Si parla di una "tigre senza denti". Come lo vede?
Il Consiglio della stampa offre una valutazione molto differenziata delle questioni di etica dei media; è un organo riflessivo che si prende il tempo di discutere ogni singolo caso in dettaglio. Il Press Council può essere convincente solo se prende decisioni sostenibili. È la qualità delle sue decisioni che lo rende credibile. L'immagine della tigre è quindi un po' fuorviante in questo contesto. Naturalmente, il Consiglio della stampa non ha il potere di imporre sanzioni - questa è l'intenzione. Il suo discorso dovrebbe essere riconosciuto.

I cambiamenti digitali porteranno a nuovi casi e a nuove difficoltà per il Consiglio della stampa?
È interessante notare che il Consiglio della stampa non ha ancora ricevuto molti reclami nel settore dei media puramente digitali. Tuttavia, riceve regolarmente reclami in relazione ai commenti online. Spesso i reclami sono rivolti contemporaneamente a un articolo stampato e alla sua versione online. Naturalmente, in questo caso si applicano gli stessi criteri degli articoli pubblicati solo su carta. Attualmente, il Consiglio della stampa ha ricevuto alcuni casi riguardanti i media online, ma come già detto, si tratta di casi rari.

Perché secondo lei?
È un fenomeno interessante, posso solo fare delle ipotesi. Mi chiedo se gli utenti applichino fondamentalmente uno standard diverso ai media online. Il motivo potrebbe essere il ritmo veloce della vita. Si tratta naturalmente di un tema importante per il Consiglio della stampa, soprattutto per quanto riguarda il modo in cui l'uso dei media digitali sta cambiando il profilo professionale dei giornalisti e il lavoro editoriale quotidiano. Il Consiglio della stampa ha iniziato ad affrontare le questioni in quest'area fin dalle prime fasi. Nel 2000, ad esempio, ha pubblicato una dichiarazione sul tema dell'etica giornalistica su Internet e nel 2010 ha affrontato il tema di Internet e della privacy, cercando così di stabilire delle linee guida per le questioni che sorgono nel mondo digitale.

Intervista: Ursina Maurer