I consigli continuano a discutere sui dettagli del finanziamento ampliato per i media

A differenza del Consiglio nazionale, il Consiglio degli Stati non vuole ulteriori restrizioni all'offerta online della SSR. Ha cancellato dalla legge l'articolo approvato dalla Camera alta all'inizio di marzo senza discutere. Il Consiglio nazionale vuole introdurre ulteriori restrizioni per evitare un effetto concorrenziale sui media privati.

Secondo il portavoce della commissione Stefan Engler (centro/GR), il diritto del pubblico all'informazione non sarebbe più garantito se venissero posti ulteriori ostacoli. Il Ministro dei Media Simonetta Sommaruga ha aggiunto che ciò riguarderebbe soprattutto la cultura e l'istruzione, che non sono in concorrenza con i media privati. Inoltre, la questione non rientra nella legge, ma è regolata dalla licenza. Sommaruga ha anche fatto riferimento alla prevista piattaforma di dialogo tra la SSR e i media privati.

I Consigli continuano a non essere d'accordo anche sui contributi ai media online. Tuttavia, martedì il Consiglio degli Stati ha gettato un ponte verso il Consiglio nazionale con 24 voti contro 21, fissando al 70% la quota di fatturato generato, in seguito a un appello della ministra dei media Simonetta Sommaruga. Nella sessione di primavera, il Consiglio nazionale si era espresso a favore di un fatturato imponibile di solo il 60%.

Anche il periodo di validità del sussidio per i media online e lo sconto per la consegna anticipata rimangono controversi. Il Consiglio nazionale ha ritenuto sufficienti cinque anni. Il Consiglio degli Stati si è espresso nuovamente a favore di dieci anni, ben sapendo che prima o poi sarà necessario un compromesso. Sommaruga potrebbe immaginare un tale compromesso a sette anni.

Attacco alla promozione online

La parte più intensa di questo processo di riconciliazione delle differenze è arrivata proprio alla fine: gli oppositori di centro-destra del sostegno diretto ai media online hanno avviato un lungo dibattito sull'opportunità di includere questo aspetto nel pacchetto. Alla fine, però, Ruedi Noser (FDP/ZH) ha fallito con le sue proposte di non includere affatto una scadenza nella legge o di eliminare completamente la promozione online dal pacchetto per motivi legali formali. Ciò significa che un eventuale referendum è possibile solo contro l'intero pacchetto di sovvenzioni ai media.

Benedikt Würth (Centro/SG) ha affermato che l'inclusione di una nuova legge nell'allegato al pacchetto complessivo si trova sul filo del rasoio in termini di diritto costituzionale. Thierry Burkart (FDP/AG) ha parlato di un sussidio mal concepito e di un nuovo sussidio non discusso "di cui non possiamo più liberarci".

Al contrario, il lungo dibattito ha fatto scuotere la testa al PS e al ministro dei Media. Eva Herzog (SP/BS) ha dichiarato di non capire perché sia improvvisamente necessaria una divisione tra stampa e online. Si tratta di una legge lungimirante "perché tiene conto di tutti i contenuti".

Paul Rechsteiner (SP/SG) ha ricordato che tutto questo era già stato discusso a lungo l'anno scorso. La costituzionalità è stata chiaramente data. Anche in caso di referendum, il pacchetto avrebbe avuto le migliori possibilità in un voto popolare.

Compromesso sui contributi alla formazione

Per quanto riguarda la formazione e l'aggiornamento dei giornalisti che lavorano nei media elettronici, il Consiglio di Stato ha votato 35 a 10 a favore della proposta di compromesso della sua commissione. Il sostegno dovrebbe essere dato a quegli istituti i cui certificati sono riconosciuti in tutto il settore e corrispondono a un titolo accademico.

Sommaruga ha affermato che questa soluzione andrebbe a vantaggio di tutti coloro che offrono programmi di formazione e perfezionamento. Ma quando si tratta del risultato, il certificato, dovrebbero affrontare la concorrenza per essere ammessi al finanziamento. Anche in questo caso, permane una differenza con il Consiglio nazionale.

Un'ulteriore differenza permane sulla questione del livello delle quote del canone per le emittenti radiotelevisive autorizzate. Il Consiglio degli Stati aveva inizialmente insistito su un minimo dell'8%. La versione del Consiglio nazionale prevede una forbice tra il 6 e l'8%.

120 milioni di franchi in più

Complessivamente, con le future misure di finanziamento i media riceveranno direttamente o indirettamente 120 milioni di franchi svizzeri in più rispetto ad oggi. Il pacchetto comprende modifiche alla legge postale, alla legge federale sulla radiotelevisione (RTVA) e una nuova legge federale sulla promozione dei media online.

Il progetto di legge torna al Consiglio nazionale con le differenze rimanenti. L'obiettivo è quello di finalizzare il pacchetto entro la fine della sessione estiva.

Tuttavia, gli elettori potrebbero avere l'ultima parola sull'espansione del finanziamento dei media. L'associazione "Amici della Costituzione" sta flirtando con un referendum contro la legge. Ritiene che l'indipendenza dei media sarà messa a repentaglio se lo sgocciolamento statale da cui dipendono continuerà a crescere. (SDA)