"Pas dans le vide"
Soutien à la presse : Daniel Kaczynski, directeur général de la CHP, ne souhaite pas que l'on prenne des mesures précipitées sur la scène politique.
Le 17 août, l'aide directe à la presse a été rejetée par la Commission des institutions politiques (CIP) du Conseil des Etats, ce qui est tout à fait dans l'esprit de l'Association Presse Suisse (PSC).Daniel Kaczynski : C'était dans l'esprit de l'opinion majoritaire que nous devons représenter en tant que bureau du PSC. Mais nous avons aussi des membres, principalement des petits éditeurs, qui aimeraient avoir une aide directe à la presse.
de la presse. Lors de l'assemblée générale de 2002, il a été décidé que nous nous prononcerions contre une aide directe à la presse et pour une aide indirecte. L'année dernière, cette décision a été confirmée. Nous nous réjouissons donc de cette décision de la Commission.
A l'inverse, la Fondation pour l'aide à la presse proposée par l'Association de la presse suisse (CHP) n'a pas non plus reçu de soutien. Pourquoi n'avez-vous pas obtenu gain de cause ?
Il faut séparer les deux choses. La décision de la commission concernait en premier lieu l'intervention parlementaire d'Andreas Gross, qui demandait un changement de système de l'aide indirecte à l'aide directe à la presse - au moyen d'articles de presse. La commission a déclaré qu'elle ne voulait pas de ce changement de système. En outre, elle s'est tournée vers l'avenir et a cherché des moyens compatibles avec cette décision de principe. L'une des possibilités est notre fondation ou une prolongation de la loi sur la poste. Mais tout est encore ouvert à cet égard. Notre modèle de fondation n'est d'ailleurs pas encore élaboré.
Cela signifie-t-il que le CHP n'a pas encore présenté le modèle de fondation lors des auditions avec la Commission ? Lors des auditions, il s'agissait en premier lieu de l'article sur les médias, pas de la fondation. Mais nous avons bien sûr dit que nous élaborions actuellement une alternative. C'est d'ailleurs ce que les politiques nous ont demandé de faire.
Mais l'association n'a pas encore de projet formulé pour l'idée de fondation?nous en sommes presque là. Nous attendons la décision du Conseil des Etats pour faire un état des lieux. Peut-être que le tout reviendra devant le Conseil national (CN), qui avait été le premier à approuver l'article sur les médias. En tout cas, il ne faut pas se précipiter maintenant.
Malgré cela, le CHP arrive à chaque fois un peu trop tard. L'idée de la fondation a été lancée seulement cinq jours avant le débat du CN sur l'article médiatique, qui a finalement été clairement adopté. Et maintenant, vous avez manqué l'occasion de présenter l'idée de fondation à la commission du CE suffisamment tôt.
La commission du CE n'a pas mis l'accent sur les alternatives, mais sur la question de savoir si l'on voulait ou non l'article sur les médias, y compris le changement de système. Nous ne sommes pas à la traîne. Bien sûr, dans les années précédentes, l'association n'a souvent fait que réagir à la politique, mais aujourd'hui, nous avons agi correctement en combattant uniquement l'article sur les médias. Il n'y a que très peu de politiciens qui peuvent s'occuper en profondeur de cette matière complexe. C'est pourquoi il faut toujours faire un pas à la fois. Nous sommes en bonne voie.
La commission veut poursuivre la réduction actuelle des taxes postales, mais utiliser les moyens de manière plus ciblée. Cela signifie probablement : plus pour les petits, moins pour les grands, et rien de plus pour les magazines destinés à la clientèle comme Migros-Magazine ou la Revue TCS. Elle a donc déjà une certaine alternative aux articles de presse. En revanche, son idée n'est pas du tout en discussion. Le type de support est alors ...
Le Conseil des Etats se penchera sur l'initiative parlementaire et se demandera si l'article sur les médias est nécessaire ou non.
Et dans ce contexte, il ne sert à rien de présenter l'idée de la fondation comme une alternative aussi bien à l'article sur les médias qu'à la prolongation de la loi sur la poste ?
Non, parce que la question est différente. De plus, les idées de la Commission en sont encore à un stade très précoce - il faut d'abord élaborer quelque chose. De plus, nous avons également intégré dans notre modèle les points critiques du système actuel que vous avez évoqués. Nous ne sommes pas dans le vide.
La fondation doit-elle toujours soutenir financièrement la distribution de la presse, mais aussi la formation et la diffusion de données ? Oui, c'est exact.
Et doit-elle continuer à être dotée de 150 millions de francs ? Non, nous sommes très mécontents de ce montant. Ce chiffre est apparu une fois, mais il n'a jamais été indiqué comme objectif par notre groupe de travail. Nous ne pouvons pas demander un montant avant de savoir qui va contribuer et quelle sera la clé de répartition. Le montant est ensuite une décision politique.
L'exemple de la logistique des journaux, tel qu'il a été mis en œuvre début août par la Poste et les éditeurs (voir WW 24/04), permet de réduire les coûts de distribution. Cela montre tout de même que la Confédération a eu raison de réduire l'aide à la presse.
La réduction des taxes postales n'a pas entraîné d'amélioration des processus du côté des éditeurs, mais seulement une augmentation des tarifs postaux - un gros morceau à une époque où la branche ne se portait pas particulièrement bien. Je ne sais pas si la Poste avait besoin de ce coup de pouce pour améliorer ses structures. Quoi qu'il en soit, avec la nouvelle logistique, ce n'est pas le même service postal qui est fourni avec une organisation allégée, mais de nombreux abonnés de journaux et éditeurs doivent accepter des réductions, voire des coûts supplémentaires pour certains éditeurs.
Des idées divergentesL'aide actuelle à la presse via la réduction des taxes postales (80 millions de francs par an) expire fin 2007. Deux alternatives sont en discussion. D'une part, l'article sur les médias, favorisé par les petits éditeurs, qui prévoit des mesures d'aide directe de la Confédération aux entreprises de presse. Le Conseil national l'a approuvé l'année dernière, mais la commission consultative du Conseil des Etats l'a rejeté. Elle préférerait que la réduction de la taxe postale soit maintenue sous une forme modifiée. De son côté, l'Association Presse Suisse a lancé il y a un an l'idée d'une fondation pour l'aide à la presse. Celle-ci devrait notamment soutenir la distribution de la presse. (mk)
Contredit le reproche d'être à la traîne de la politique : le directeur général du CHP Daniel Kaczynski.
Entretien : Markus Knöpfli
de la presse. Lors de l'assemblée générale de 2002, il a été décidé que nous nous prononcerions contre une aide directe à la presse et pour une aide indirecte. L'année dernière, cette décision a été confirmée. Nous nous réjouissons donc de cette décision de la Commission.
A l'inverse, la Fondation pour l'aide à la presse proposée par l'Association de la presse suisse (CHP) n'a pas non plus reçu de soutien. Pourquoi n'avez-vous pas obtenu gain de cause ?
Il faut séparer les deux choses. La décision de la commission concernait en premier lieu l'intervention parlementaire d'Andreas Gross, qui demandait un changement de système de l'aide indirecte à l'aide directe à la presse - au moyen d'articles de presse. La commission a déclaré qu'elle ne voulait pas de ce changement de système. En outre, elle s'est tournée vers l'avenir et a cherché des moyens compatibles avec cette décision de principe. L'une des possibilités est notre fondation ou une prolongation de la loi sur la poste. Mais tout est encore ouvert à cet égard. Notre modèle de fondation n'est d'ailleurs pas encore élaboré.
Cela signifie-t-il que le CHP n'a pas encore présenté le modèle de fondation lors des auditions avec la Commission ? Lors des auditions, il s'agissait en premier lieu de l'article sur les médias, pas de la fondation. Mais nous avons bien sûr dit que nous élaborions actuellement une alternative. C'est d'ailleurs ce que les politiques nous ont demandé de faire.
Mais l'association n'a pas encore de projet formulé pour l'idée de fondation?nous en sommes presque là. Nous attendons la décision du Conseil des Etats pour faire un état des lieux. Peut-être que le tout reviendra devant le Conseil national (CN), qui avait été le premier à approuver l'article sur les médias. En tout cas, il ne faut pas se précipiter maintenant.
Malgré cela, le CHP arrive à chaque fois un peu trop tard. L'idée de la fondation a été lancée seulement cinq jours avant le débat du CN sur l'article médiatique, qui a finalement été clairement adopté. Et maintenant, vous avez manqué l'occasion de présenter l'idée de fondation à la commission du CE suffisamment tôt.
La commission du CE n'a pas mis l'accent sur les alternatives, mais sur la question de savoir si l'on voulait ou non l'article sur les médias, y compris le changement de système. Nous ne sommes pas à la traîne. Bien sûr, dans les années précédentes, l'association n'a souvent fait que réagir à la politique, mais aujourd'hui, nous avons agi correctement en combattant uniquement l'article sur les médias. Il n'y a que très peu de politiciens qui peuvent s'occuper en profondeur de cette matière complexe. C'est pourquoi il faut toujours faire un pas à la fois. Nous sommes en bonne voie.
La commission veut poursuivre la réduction actuelle des taxes postales, mais utiliser les moyens de manière plus ciblée. Cela signifie probablement : plus pour les petits, moins pour les grands, et rien de plus pour les magazines destinés à la clientèle comme Migros-Magazine ou la Revue TCS. Elle a donc déjà une certaine alternative aux articles de presse. En revanche, son idée n'est pas du tout en discussion. Le type de support est alors ...
Le Conseil des Etats se penchera sur l'initiative parlementaire et se demandera si l'article sur les médias est nécessaire ou non.
Et dans ce contexte, il ne sert à rien de présenter l'idée de la fondation comme une alternative aussi bien à l'article sur les médias qu'à la prolongation de la loi sur la poste ?
Non, parce que la question est différente. De plus, les idées de la Commission en sont encore à un stade très précoce - il faut d'abord élaborer quelque chose. De plus, nous avons également intégré dans notre modèle les points critiques du système actuel que vous avez évoqués. Nous ne sommes pas dans le vide.
La fondation doit-elle toujours soutenir financièrement la distribution de la presse, mais aussi la formation et la diffusion de données ? Oui, c'est exact.
Et doit-elle continuer à être dotée de 150 millions de francs ? Non, nous sommes très mécontents de ce montant. Ce chiffre est apparu une fois, mais il n'a jamais été indiqué comme objectif par notre groupe de travail. Nous ne pouvons pas demander un montant avant de savoir qui va contribuer et quelle sera la clé de répartition. Le montant est ensuite une décision politique.
L'exemple de la logistique des journaux, tel qu'il a été mis en œuvre début août par la Poste et les éditeurs (voir WW 24/04), permet de réduire les coûts de distribution. Cela montre tout de même que la Confédération a eu raison de réduire l'aide à la presse.
La réduction des taxes postales n'a pas entraîné d'amélioration des processus du côté des éditeurs, mais seulement une augmentation des tarifs postaux - un gros morceau à une époque où la branche ne se portait pas particulièrement bien. Je ne sais pas si la Poste avait besoin de ce coup de pouce pour améliorer ses structures. Quoi qu'il en soit, avec la nouvelle logistique, ce n'est pas le même service postal qui est fourni avec une organisation allégée, mais de nombreux abonnés de journaux et éditeurs doivent accepter des réductions, voire des coûts supplémentaires pour certains éditeurs.
Des idées divergentesL'aide actuelle à la presse via la réduction des taxes postales (80 millions de francs par an) expire fin 2007. Deux alternatives sont en discussion. D'une part, l'article sur les médias, favorisé par les petits éditeurs, qui prévoit des mesures d'aide directe de la Confédération aux entreprises de presse. Le Conseil national l'a approuvé l'année dernière, mais la commission consultative du Conseil des Etats l'a rejeté. Elle préférerait que la réduction de la taxe postale soit maintenue sous une forme modifiée. De son côté, l'Association Presse Suisse a lancé il y a un an l'idée d'une fondation pour l'aide à la presse. Celle-ci devrait notamment soutenir la distribution de la presse. (mk)
Contredit le reproche d'être à la traîne de la politique : le directeur général du CHP Daniel Kaczynski.
Entretien : Markus Knöpfli
