La commission du Conseil national veut diviser le paquet de soutien aux médias
La Commission des télécommunications du Conseil national (KVF) souhaite traiter la question du soutien aux médias en deux étapes. La partie qui ne fait pas l'objet de controverse, à savoir le renforcement du soutien indirect à la presse, doit être dissociée de la nouvelle mesure controversée de soutien direct aux médias en ligne.
C'est ce qu'a décidé la commission par 13 voix contre 12, comme l'ont indiqué mardi les services du Parlement. La Commission des institutions politiques (CIP) s'était également prononcée en faveur d'un resserrement du paquet dans un co-rapport.
La majorité doute que le soutien prévu aux médias en ligne à hauteur de 30 millions de francs par an soit conforme à la Constitution, peut-on lire dans un communiqué. La commission a donc demandé à l'administration de procéder à des clarifications supplémentaires.
Une minorité de la commission souhaite en revanche débattre du projet dans son intégralité. Elle estime pour sa part que l'encouragement des médias doit s'orienter davantage vers l'utilisation croissante des médias numériques et qu'il serait donc erroné de retarder précisément ces mesures.
Développement de l'aide indirecte à la presse
Le Conseil national débattra de la première partie du paquet de mesures en faveur des médias lors de la session d'automne de septembre. Il s'agit notamment de l'extension de l'aide indirecte à la presse dans la loi sur la poste. Celle-ci a fait ses preuves depuis des années, peut-on lire dans le communiqué de la commission.
Désormais, tous les quotidiens et hebdomadaires en abonnement seront soutenus - y compris les titres suprarégionaux à grand tirage ainsi que les journaux et magazines bimensuels. Plus le tirage est faible, plus la distribution postale doit être avantageuse.
Sur la plupart des points, la CTT propose de suivre les décisions du Conseil des Etats. Ainsi, outre les 50 millions de francs pour les quotidiens et les hebdomadaires, une aide à la distribution matinale des journaux, et donc aussi de la presse dominicale, doit être intégrée au paquet de mesures. Cela coûtera 40 millions de francs supplémentaires par an à la Confédération.
Une proposition d'augmentation à 50 millions a été rejetée, tout comme une proposition visant à supprimer à nouveau du projet la réduction pour distribution anticipée, selon le communiqué. La presse associative et celle des membres devraient désormais recevoir 30 millions de francs par an au lieu de 20.
De l'argent pour les agences de presse
En outre, la commission du Conseil national veut exclure les sociétés simples de la redevance d'entreprise pour la radio et la télévision. Elle reprend ainsi une demande de l'initiative parlementaire du conseiller aux Etats Hans Wicki (PRD/NW).
Le soutien aux institutions de formation et de formation continue et aux agences de presse ainsi que les investissements informatiques à hauteur de 30 millions de francs par an ne sont pas non plus contestés. Lors du vote global, le premier projet a été adopté par 12 voix contre 7 et 6 abstentions.
Dans le cadre de la modification de la loi sur la radio et la télévision (projet 2), la commission du Conseil national propose un changement par rapport à la décision du Conseil des Etats. La CTT ne veut pas prévoir de répartition fixe entre diffuseurs TV et radio pour les quotes-parts de la redevance. Au vote sur l'ensemble, ce projet a été adopté par 14 voix contre 0 et 10 abstentions.
Lors de la session d'été, le Conseil des Etats avait accordé plus d'argent pour l'aide indirecte à la presse que ce que le Conseil fédéral avait proposé. La Chambre basse n'a toutefois pas desserré le frein aux dépenses pour l'aide aux médias en ligne, ce qui signifie qu'aucun argent ne devrait être alloué à ce domaine. (SDA)
