"Nous nous attendons à ce que des fusions se produisent".
Martin Dumermuth, vice-directeur de l'OFCOM, s'exprime sur l'annonce du splitting de la redevance pour les télévisions locales
Martin Dumermuth, vice-directeur de l'OFCOM, s'exprime sur l'annonce du splitting de la redevance pour les télévisions localesL'annonce du splitting de la redevance pour les télévisions locales vise à faire pression sur les chaînes pour qu'elles se regroupent partout où les structures sont trop petites pour plusieurs fournisseurs. Selon Martin Dumermuth, vice-directeur de l'OFCOM, l'objectif est de rendre la scène de la télévision locale et régionale plus efficace et plus professionnelle.La carte de la télévision locale et régionale en Suisse va changer en raison de la décision sur le splitting de la redevance, car seules dix à douze stations devraient en profiter. L'objectif est-il de rationaliser les choses ?
Martin Dumermuth : La décision du Conseil fédéral d'attribuer des redevances aux télévisions locales et régionales est également liée au souhait que les chaînes deviennent plus efficaces. Le fait est que le paysage suisse des télévisions locales est aujourd'hui en partie structuré à très petite échelle. Or, les télévisions locales ont besoin d'une certaine taille critique pour pouvoir travailler de manière professionnelle. Certains ajustements structurels seront donc inévitables.
Mais sur les 17 ou 18 chaînes actuelles, un grand nombre d'entre elles repartiront bredouilles.
Dumermuth : Si l'on part du principe que tous veulent rester autonomes, c'est la conséquence. La limitation à dix ou douze concessions seulement a pour but de créer une certaine pression pour que les chaînes de la région concernée se regroupent. Chaque chaîne de télévision locale devra évaluer elle-même si elle veut aller jusqu'au bout et demander seule une concession. Dans ce cas, c'est tout ou rien pour elle. L'autre possibilité est qu'elle s'associe à la concurrence pour un projet commun. En d'autres termes, nous nous attendons à ce que des fusions se produisent.
Une particularité : le mandat de prestations fait son retour. Mais en fait, il aurait dû être supprimé de la loi avec la révision actuelle de la LRTV. Êtes-vous content ?
Dumermuth : Le mandat de prestations est la conséquence des subventions de l'Etat, qui ne sont bien sûr versées qu'en contrepartie d'une prestation. Dans le domaine local, le mandat de prestations et les exigences du marché ne sont pas contradictoires. Au contraire, ils ont tendance à aller dans la même direction. L'expérience a en effet montré que les chaînes de télévision locales et régionales ont leur niche dans l'espace local.
Quelle forme prendra ce mandat de prestations ?
Dumermuth : Il s'agira d'un mandat de prestations axé sur l'espace régional, globalement similaire à l'actuel. Tout au plus avec un peu plus de substance et une application plus stricte.
Mais il ne sera guère possible de contrôler que les millions du splitting soient un jour réellement affectés au programme. Comment éviter que cet argent ne serve pas simplement à combler les déficits actuels ?
Dumermuth : D'une part, nous avons le mandat de prestations mentionné. D'autre part, il en résulte pour les chaînes des améliorations notables de leur situation budgétaire. Un exemple : Aujourd'hui, je pars d'un budget moyen de 5 millions de francs par chaîne - ici un peu plus, là un peu moins. Si l'on accordait en moyenne 2,5 millions de francs à 10 diffuseurs, on obtiendrait pour eux un financement budgétaire de l'ordre de 50 pour cent. Cela permettrait certainement d'élargir quelque peu les prestations.
Le directeur général de la SSR, Armin Walpen, a demandé que la publicité à la radio soit une compensation pour le splitting de la redevance. Quels sont les signaux à ce sujet ?
Dumermuth : Le Conseil fédéral a également discuté de ce sujet le jour même où il a annoncé ses projets de splitting de la redevance. Il s'oppose expressément à la publicité à la radio. Cela ne figure certes pas explicitement dans le communiqué de presse, mais le Conseil fédéral a clairement pris position dans ce sens.
L'introduction de la publicité radio de la SSR nécessiterait-elle une nouvelle révision de la LRTV ?
Dumermuth : Non, car l'interdiction de la publicité à la radio est actuellement inscrite dans la concession de la SSR et non dans la loi. Celle-ci stipule seulement que le Conseil fédéral peut interdire la publicité dans certains programmes de la SSR. Cela signifie que le Conseil fédéral pourrait théoriquement procéder à une modification correspondante de la concession de sa propre compétence. Entretien avec le journaliste : Daniel Schifferle
Martin Dumermuth : La décision du Conseil fédéral d'attribuer des redevances aux télévisions locales et régionales est également liée au souhait que les chaînes deviennent plus efficaces. Le fait est que le paysage suisse des télévisions locales est aujourd'hui en partie structuré à très petite échelle. Or, les télévisions locales ont besoin d'une certaine taille critique pour pouvoir travailler de manière professionnelle. Certains ajustements structurels seront donc inévitables.
Mais sur les 17 ou 18 chaînes actuelles, un grand nombre d'entre elles repartiront bredouilles.
Dumermuth : Si l'on part du principe que tous veulent rester autonomes, c'est la conséquence. La limitation à dix ou douze concessions seulement a pour but de créer une certaine pression pour que les chaînes de la région concernée se regroupent. Chaque chaîne de télévision locale devra évaluer elle-même si elle veut aller jusqu'au bout et demander seule une concession. Dans ce cas, c'est tout ou rien pour elle. L'autre possibilité est qu'elle s'associe à la concurrence pour un projet commun. En d'autres termes, nous nous attendons à ce que des fusions se produisent.
Une particularité : le mandat de prestations fait son retour. Mais en fait, il aurait dû être supprimé de la loi avec la révision actuelle de la LRTV. Êtes-vous content ?
Dumermuth : Le mandat de prestations est la conséquence des subventions de l'Etat, qui ne sont bien sûr versées qu'en contrepartie d'une prestation. Dans le domaine local, le mandat de prestations et les exigences du marché ne sont pas contradictoires. Au contraire, ils ont tendance à aller dans la même direction. L'expérience a en effet montré que les chaînes de télévision locales et régionales ont leur niche dans l'espace local.
Quelle forme prendra ce mandat de prestations ?
Dumermuth : Il s'agira d'un mandat de prestations axé sur l'espace régional, globalement similaire à l'actuel. Tout au plus avec un peu plus de substance et une application plus stricte.
Mais il ne sera guère possible de contrôler que les millions du splitting soient un jour réellement affectés au programme. Comment éviter que cet argent ne serve pas simplement à combler les déficits actuels ?
Dumermuth : D'une part, nous avons le mandat de prestations mentionné. D'autre part, il en résulte pour les chaînes des améliorations notables de leur situation budgétaire. Un exemple : Aujourd'hui, je pars d'un budget moyen de 5 millions de francs par chaîne - ici un peu plus, là un peu moins. Si l'on accordait en moyenne 2,5 millions de francs à 10 diffuseurs, on obtiendrait pour eux un financement budgétaire de l'ordre de 50 pour cent. Cela permettrait certainement d'élargir quelque peu les prestations.
Le directeur général de la SSR, Armin Walpen, a demandé que la publicité à la radio soit une compensation pour le splitting de la redevance. Quels sont les signaux à ce sujet ?
Dumermuth : Le Conseil fédéral a également discuté de ce sujet le jour même où il a annoncé ses projets de splitting de la redevance. Il s'oppose expressément à la publicité à la radio. Cela ne figure certes pas explicitement dans le communiqué de presse, mais le Conseil fédéral a clairement pris position dans ce sens.
L'introduction de la publicité radio de la SSR nécessiterait-elle une nouvelle révision de la LRTV ?
Dumermuth : Non, car l'interdiction de la publicité à la radio est actuellement inscrite dans la concession de la SSR et non dans la loi. Celle-ci stipule seulement que le Conseil fédéral peut interdire la publicité dans certains programmes de la SSR. Cela signifie que le Conseil fédéral pourrait théoriquement procéder à une modification correspondante de la concession de sa propre compétence. Entretien avec le journaliste : Daniel Schifferle
