Carence en vitamine B chez les lobbies pharmaceutiques
Pas d'assouplissement significatif des nouvelles règles en matière de publicité pour les médicaments
Pas d'assouplissement notable des nouvelles prescriptions publicitaires pour les médicamentsDe Andreas Panzeri L'association Publicité Suisse a invité à un atelier sur les nouvelles prescriptions publicitaires pour les médicaments. "Un tueur pour la publicité créative ?", telle était la question provocatrice qui a dominé la discussion. Les réponses tendaient vers un oui, car la publicité pharmaceutique reste fortement réglementée en Suisse, même avec la nouvelle loi fédérale.
"Il s'agit d'une publicité pour un produit thérapeutique. Faites-vous conseiller par un spécialiste auprès de l'OICM et lisez les directives sur la publicité !" Cette information obligatoire, légèrement modifiée, pourrait être remise si une agence souhaitait à l'avenir faire de la publicité pour des médicaments. Certes, les publicitaires pharmaceutiques attendaient l'entrée en vigueur d'une nouvelle loi pour le 1er juillet 2001. En décembre 2000 déjà, les Chambres fédérales ont adopté à Berne la nouvelle loi sur les produits thérapeutiques, qui doit remplacer les directives de l'Office intercantonal de contrôle des médicaments (OICM). Mais comme les ordonnances nécessaires n'ont pas encore été élaborées et qu'une deuxième consultation des offices a débuté le 2 juillet, cette ordonnance très attendue ne sera valable qu'à partir de janvier 2002. Que nous apportera-t-elle ?
Alfred Jost, directeur adjoint de l'OICM, a résumé les conditions générales de la publicité pour les médicaments et montré que la nouvelle loi n'a guère permis de plus grandes libertés depuis la libéralisation de 1995. En principe, la liste des 17 "éléments publicitaires interdits" reste inchangée. De même, la mention obligatoire "Ceci est un médicament..." sera toujours obligatoire.
Les comparaisons de prix devraient toutefois être possibles dans le nouveau règlement. Cela ne concerne toutefois que la publicité destinée aux professionnels de la santé. Dans son rapport, le gouvernement national a déclaré que "les médicaments sont un bien particulier qui présente un potentiel considérable de mésusage et d'abus". La publicité destinée au grand public reste donc autorisée uniquement pour les médicaments non soumis à prescription médicale.
Les effets secondaires des RP ne doivent pas être sous-estimés
La publicité ne doit pas non plus "inciter à une utilisation excessive, abusive ou inappropriée des médicaments". Concrètement, une action "3 pour 2" ou des emballages à valeur ajoutée restent interdits pour les consommateurs finaux. En revanche, les patients peuvent désormais être récompensés par des primes de fidélité, comme celles qu'un médecin ou un pharmacien reçoit en fin d'année de son fournisseur de produits pharmaceutiques.
Selon Jost, il est toutefois "faux de craindre" que la publicité incite le consommateur à acheter davantage, car selon les études, ce type de publicité "ne fait que déplacer des parts de marché, sauf peut-être pour le Viagra".
Autrefois, toute communication ne pouvait se faire qu'à deux niveaux avec le médecin ou le pharmacien qui s'interposait en censurant autant qu'en conseillant. Aujourd'hui, un patient peut aussi s'informer personnellement sur les nouveaux médicaments. Une question laissée ouverte lors de l'atelier était donc de savoir si et comment les effets secondaires pourraient être contrôlés par les RP à l'avenir avec des notices d'emballage correspondantes à la nouvelle loi sur les médicaments.
La nouvelle loi est impuissante contre les informations diffusées sur Internet au niveau international, même si des règles claires existent ici, du moins pour les pages d'accueil mises en ligne depuis la Suisse, comme le savait Sylvia Schüpbach du service juridique de l'OIC.
Être créatif, c'est repousser les limites du possible
Simon Frey a tenté de montrer comment, dans de telles conditions, il est toujours possible - ou impossible du point de vue publicitaire - de faire de la publicité créative. Le pharmacien est Advertisement Assessor SCI et doit parfois évaluer préalablement les supports publicitaires qui lui sont présentés en cas de réclamation ou de demande.
Ses règles de base : La publicité pour les médicaments doit rester objective et ne doit pas faire appel à des émotions à caractère publicitaire. La musique stimulante dans un spot est tout aussi mal vue que les illustrations suggestives dans une annonce.
Il est interdit d'illustrer plus d'une dose journalière, afin que la prise ne puisse pas être interprétée comme étant sans danger. Il est également interdit de donner des espoirs exagérés, comme le slogan "La santé en 5 minutes". De même, il n'existe pas un seul produit "totalement dépourvu d'effets secondaires", comme l'a expliqué Felix Schwarzenbach, médecin et secrétaire du Code de publicité professionnelle pharmaceutique pour l'industrie chimique.
"Surfer de manière créative à la limite du possible", telle est donc la recette. Les nouvelles règles ont également été qualifiées de "garde-fous". Mais celui qui les enfreindra devra à l'avenir se faire évaluer par des fonctionnaires fédéraux, car le personnel de l'OIC sera repris, avec la nouvelle loi, par un nouvel institut fédéral des produits thérapeutiques, juridiquement plus tangible pour toutes les parties.
"Il s'agit d'une publicité pour un produit thérapeutique. Faites-vous conseiller par un spécialiste auprès de l'OICM et lisez les directives sur la publicité !" Cette information obligatoire, légèrement modifiée, pourrait être remise si une agence souhaitait à l'avenir faire de la publicité pour des médicaments. Certes, les publicitaires pharmaceutiques attendaient l'entrée en vigueur d'une nouvelle loi pour le 1er juillet 2001. En décembre 2000 déjà, les Chambres fédérales ont adopté à Berne la nouvelle loi sur les produits thérapeutiques, qui doit remplacer les directives de l'Office intercantonal de contrôle des médicaments (OICM). Mais comme les ordonnances nécessaires n'ont pas encore été élaborées et qu'une deuxième consultation des offices a débuté le 2 juillet, cette ordonnance très attendue ne sera valable qu'à partir de janvier 2002. Que nous apportera-t-elle ?
Alfred Jost, directeur adjoint de l'OICM, a résumé les conditions générales de la publicité pour les médicaments et montré que la nouvelle loi n'a guère permis de plus grandes libertés depuis la libéralisation de 1995. En principe, la liste des 17 "éléments publicitaires interdits" reste inchangée. De même, la mention obligatoire "Ceci est un médicament..." sera toujours obligatoire.
Les comparaisons de prix devraient toutefois être possibles dans le nouveau règlement. Cela ne concerne toutefois que la publicité destinée aux professionnels de la santé. Dans son rapport, le gouvernement national a déclaré que "les médicaments sont un bien particulier qui présente un potentiel considérable de mésusage et d'abus". La publicité destinée au grand public reste donc autorisée uniquement pour les médicaments non soumis à prescription médicale.
Les effets secondaires des RP ne doivent pas être sous-estimés
La publicité ne doit pas non plus "inciter à une utilisation excessive, abusive ou inappropriée des médicaments". Concrètement, une action "3 pour 2" ou des emballages à valeur ajoutée restent interdits pour les consommateurs finaux. En revanche, les patients peuvent désormais être récompensés par des primes de fidélité, comme celles qu'un médecin ou un pharmacien reçoit en fin d'année de son fournisseur de produits pharmaceutiques.
Selon Jost, il est toutefois "faux de craindre" que la publicité incite le consommateur à acheter davantage, car selon les études, ce type de publicité "ne fait que déplacer des parts de marché, sauf peut-être pour le Viagra".
Autrefois, toute communication ne pouvait se faire qu'à deux niveaux avec le médecin ou le pharmacien qui s'interposait en censurant autant qu'en conseillant. Aujourd'hui, un patient peut aussi s'informer personnellement sur les nouveaux médicaments. Une question laissée ouverte lors de l'atelier était donc de savoir si et comment les effets secondaires pourraient être contrôlés par les RP à l'avenir avec des notices d'emballage correspondantes à la nouvelle loi sur les médicaments.
La nouvelle loi est impuissante contre les informations diffusées sur Internet au niveau international, même si des règles claires existent ici, du moins pour les pages d'accueil mises en ligne depuis la Suisse, comme le savait Sylvia Schüpbach du service juridique de l'OIC.
Être créatif, c'est repousser les limites du possible
Simon Frey a tenté de montrer comment, dans de telles conditions, il est toujours possible - ou impossible du point de vue publicitaire - de faire de la publicité créative. Le pharmacien est Advertisement Assessor SCI et doit parfois évaluer préalablement les supports publicitaires qui lui sont présentés en cas de réclamation ou de demande.
Ses règles de base : La publicité pour les médicaments doit rester objective et ne doit pas faire appel à des émotions à caractère publicitaire. La musique stimulante dans un spot est tout aussi mal vue que les illustrations suggestives dans une annonce.
Il est interdit d'illustrer plus d'une dose journalière, afin que la prise ne puisse pas être interprétée comme étant sans danger. Il est également interdit de donner des espoirs exagérés, comme le slogan "La santé en 5 minutes". De même, il n'existe pas un seul produit "totalement dépourvu d'effets secondaires", comme l'a expliqué Felix Schwarzenbach, médecin et secrétaire du Code de publicité professionnelle pharmaceutique pour l'industrie chimique.
"Surfer de manière créative à la limite du possible", telle est donc la recette. Les nouvelles règles ont également été qualifiées de "garde-fous". Mais celui qui les enfreindra devra à l'avenir se faire évaluer par des fonctionnaires fédéraux, car le personnel de l'OIC sera repris, avec la nouvelle loi, par un nouvel institut fédéral des produits thérapeutiques, juridiquement plus tangible pour toutes les parties.
