Le secteur des télécoms rejette le forfait de téléphonie fixe dans le service universel
À partir de 2018, les clients disposant d'un abonnement fixe devraient pouvoir passer autant d'appels qu'ils le souhaitent vers les réseaux fixes et mobiles suisses, sans payer de supplément. Selon la Confédération, le coût maximal de ces appels ne doit pas dépasser 29,35 francs. Le secteur des télécommunications s'y oppose désormais, estimant que la libre concurrence est menacée.
Concrètement, la branche s'insurge contre le fait qu'à partir de 2018, le prix d'un abonnement au réseau fixe dans le cadre du service universel doit inclure tous les appels passés - peu importe la fréquence et la durée des appels. Le prix de l'abonnement ne doit pas dépasser 29,35 francs par mois. C'est ce que prévoit la révision de l'ordonnance sur les services de télécommunication, dont l'audition s'est achevée mardi. Cette révision est nécessaire car la concession de service universel actuelle arrive à échéance. Swisscom dispose encore de la concession jusqu'à fin 2017. Mais il est probable qu'elle la conserve et qu'elle soit contrainte de proposer le forfait à partir de 2018.
Distorsions de concurrence
Ancrer le flatrate dans le service universel conduit toutefois à des distorsions de concurrence, critique l'Association suisse des télécommunications (asut) dans une prise de position. Un raccordement au réseau fixe sans forfait coûte aujourd'hui déjà environ 25 francs par mois chez Swisscom et Sunrise. Les utilisateurs pourraient donc à l'avenir téléphoner de manière illimitée sur tous les réseaux suisses pour environ quatre francs par mois. Selon l'asut, le nouveau plafond tarifaire n'est pas non plus justifiable. Le service universel garantit une offre de base à des prix abordables sur l'ensemble du territoire. Mais il ne doit pas être interprété comme un "droit à tout ce que l'on souhaite". Le fournisseur de services de télécommunication Salt met également en garde contre "la réglementation pour la réglementation".
Pas de prix de marché
Pour calculer les coûts, l'OFCOM s'est basé sur le prix actuel facturé par Swisscom pour le "dernier kilomètre". Celui-ci s'élève actuellement à 13,30 francs. Pour le forfait, l'office a ajouté le montant mensuel supplémentaire des offres Vivo courantes de Swisscom. Dans le secteur, ce calcul suscite l'incompréhension. Swisscom n'a pas connaissance d'une offre de marché qui pourrait concurrencer les prix plafonds proposés, écrit l'entreprise. Au lieu de se baser sur le prix du marché, l'OFCOM a utilisé le prix orienté sur les coûts.
L'avenir est au forfait
La Confédération justifie le passage à un forfait par la tendance des prochaines années. Selon toute vraisemblance, un prix forfaitaire pour les appels deviendra la norme, peut-on lire dans le rapport explicatif. Pour Swisscom, il est indéniable que les forfaits sont de plus en plus appréciés. Mais une nette majorité des clients continuent de téléphoner sur la base d'une facturation à la minute, argumente l'entreprise. (ATS)
