Pas d'interdiction de la publicité pour les produits du tabac

Par 101 voix contre 75 et 14 abstentions, la Chambre des cantons a suivi jeudi le Conseil des Etats, qui avait rejeté le projet par 28 voix contre 15 lors de la session d'été. La majorité de l'UDC, du PLR et du PDC a fait échouer la loi. La majorité de la commission de la santé du Conseil national avait en revanche plaidé pour que la loi soit discutée et éventuellement modifiée, comme l'avait également demandé le conseiller fédéral Berset. Mais ce dernier n'a reçu que le soutien de la gauche. Le Conseil fédéral doit maintenant revoir sa copie.

Protéger l'industrie du tabac

Avec la loi sur les produits du tabac, le gouvernement veut désamorcer le problème de la dépendance. Le Parlement exige un nouveau projet qui ne comprend que des éléments incontestés de l'actuelle ordonnance sur le tabac, comme la protection des enfants et des jeunes. Le Conseil national et le Conseil des Etats ne veulent pas entendre parler de restrictions de la publicité au cinéma ou sur les affiches, de la promotion des ventes et du sponsoring. Il faut également renoncer à la déclaration des dépenses de publicité et de marketing. Les conseillers nationaux bourgeois ont mis en garde contre une "attaque contre la libre économie de marché". Il n'est pas prouvé que les interdictions générales de publicité entraînent un recul du tabagisme. De plus, le Conseil fédéral obtiendrait trop de pouvoir. Ils ne comprennent pas non plus pourquoi les cigarettes électroniques contenant de la nicotine ou le snus, un tabac à usage oral, devraient être soumis aux mêmes règles strictes que les cigarettes traditionnelles, qui sont plus nocives.

Des points indiscutables

Le PS, les Verts, le PBD et le PVL ont estimé que le projet de loi constituait une base utile pour la discussion détaillée. Les partisans ont souligné qu'une loi dans le sens du projet du Conseil fédéral était une condition nécessaire à la ratification de la convention de l'OMS sur le tabac. L'interdiction de la vente de cigarettes aux mineurs dans toute la Suisse n'est pas contestée. Une majorité a déclaré qu'elle saluait expressément cette mesure de protection des enfants et des jeunes. Une base légale doit être créée pour les achats-tests. Une majorité estime également qu'il serait judicieux d'interdire la publicité s'adressant spécifiquement aux mineurs. Lors de la présentation des propositions, le ministre de la santé Berset a déclaré que la publicité avait une grande influence sur les jeunes. Selon une étude allemande, le risque que les jeunes commencent à fumer augmente de 46 pour cent lorsqu'ils sont exposés à la publicité pour le tabac.

Les cantons en avance sur la Confédération

Aujourd'hui, la publicité pour le tabac est interdite à la radio et à la télévision. La publicité pour le tabac qui s'adresse explicitement aux mineurs est également interdite. Une interdiction plus étendue avait déjà fait l'objet de critiques lors de la consultation. Le Conseil fédéral l'a néanmoins maintenue. Avec les règles prévues, la Suisse va moins loin que la plupart des pays européens, a fait remarquer Alain Berset. De même, certains cantons ont aujourd'hui des règles plus strictes que la Confédération. Dans 15 cantons, la publicité par affichage pour les produits du tabac est déjà interdite. Dans dix cantons, il est interdit de vendre des cigarettes aux mineurs, dans douze autres cantons, l'âge de remise est fixé à 16 ans. Dans le monde, plus de cinq millions de personnes meurent chaque année des suites de la consommation de tabac. En Suisse, ce sont environ 9500 personnes. La consommation de tabac est ainsi la cause de décès évitable la plus fréquente en Suisse. (ATS)