L'Union suisse des arts et métiers s'oppose à une éventuelle interdiction de la publicité pour le tabac

A l'origine, le Conseil fédéral voulait tenir compte de certaines restrictions de la publicité lors de l'élaboration de la nouvelle loi sur le tabac. Ainsi, il aurait été interdit de faire de la publicité pour les produits du tabac sur Internet et dans les journaux gratuits. Dans les points de vente, les publicités correspondantes n'auraient par exemple plus pu être placées à proximité immédiate de sucreries, des produits qui attirent particulièrement les enfants et les jeunes.

Fin 2018, le gouvernement s'est toutefois rallié à la position des citoyens et des associations économiques et a renoncé à de nouvelles restrictions en matière de publicité et de sponsoring. (Werbewoche.ch a rapporté). L'alliance "Non à la publicité pour le tabac" - composée de 87 organisations de toute la Suisse - a sévèrement critiqué la décision du Conseil fédéral, qu'elle a qualifiée de "découragée". 

En novembre 2018, lorsqu'il a pris sa décision, le Conseil fédéral a toutefois déjà indiqué que la loi, sous cette forme, n'était pas compatible avec la Convention sur le tabac de l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Comme l'écrit CH Media / l'Aargauer Zeitung, la Suisse a signé ce traité de droit international en 2004 déjà, mais n'y a pas encore adhéré. Tout le contraire de la plupart des autres pays : Leurs 180 pays et l'UE ont entre-temps ratifié le traité.

Comme CH Media la commission de la santé du Conseil des Etats devrait se pencher sur le sujet jeudi. Son objectif : rendre la loi compatible avec l'OMS. Un rapport de l'Office fédéral de la santé publique servira de base. Celui-ci montre comment la loi devrait être adaptée afin de répondre au moins aux exigences minimales de l'OMS. L'OFSP propose un catalogue de mesures qui rappelle la version initiale de la loi, annulée par la suite par le Conseil fédéral. Ainsi, non seulement les mesures de promotion des ventes telles que les réductions de prix doivent être interdites, mais aussi la publicité pour le tabac dans les journaux, les magazines et sur Internet. De plus, le sponsoring de manifestations internationales doit être limité.

Les restrictions publicitaires iraient ainsi beaucoup plus loin que ce n'est le cas aujourd'hui - et que ce devrait être le cas à l'avenir selon le Conseil fédéral. La publicité pour le tabac est interdite à la télévision et à la radio, et ne doit pas s'adresser directement aux jeunes. Les interdictions plus larges - par exemple la publicité par affichage ou au cinéma - sont réglementées différemment d'un canton à l'autre.

L'Union suisse des arts et métiers s'insurge contre le fait que les interdictions de la publicité pour le tabac pourraient être introduites "par la petite porte". Selon CH Media, dans une lettre adressée aux membres de la commission du Conseil des Etats, elle qualifie la ratification prévue d'"extrêmement délicate du point de vue de la politique nationale". L'association se réfère à une prise de position commandée à Urs Saxer, expert en droit international et en droit constitutionnel à l'université de Zurich. Selon Saxer, il pourrait y avoir un conflit entre la liberté économique ancrée dans la Constitution fédérale et l'interdiction totale de la publicité et du sponsoring prévue par l'OMS. En outre, Saxer fait remarquer que les prescriptions de la convention ne doivent pas être appliquées dans leur intégralité en cas de conflit avec la constitution - différents pays y ont recours. Des points qui sont totalement ignorés par l'OFSP.

Quelle que soit la décision de la commission du Conseil des Etats : Au final, c'est probablement le peuple qui aura de toute façon le dernier mot dans les urnes. L'Alliance des organisations de santé a en effet lancé au printemps 2018 l'initiative populaire "Oui à la protection des enfants et des jeunes contre la publicité pour le tabac". L'objectif des initiateurs est qu'à l'avenir, les enfants et les jeunes ne soient plus exposés à la publicité pour le tabac dans l'espace public, ce qui équivaut presque à une interdiction sans faille (les exceptions seraient les lieux et les manifestations auxquels les mineurs n'ont explicitement pas accès). 

Les 100'000 signatures nécessaires devraient bientôt être réunies : Si c'était Mi-avril 2019 encore 80'000Il reste jusqu'en septembre pour récolter les 8000 signatures restantes, selon le co-initiateur et conseiller aux Etats socialiste Hans Stöckli. Les initiateurs comptent sur un dépôt dans les délais - et sur de bonnes chances dans les urnes : selon les sondages, une grande partie de la population serait en effet favorable à une interdiction de la publicité pour le tabac.