Doris Leuthard donne son feu vert à l'alliance publicitaire
Selon la conseillère fédérale Doris Leuthard, rien ne s'oppose à l'alliance publicitaire entre la SSR, Swisscom et Ringier. Toutefois, la SSR ne peut pas, pour l'instant, proposer de publicité adaptée à des groupes cibles. La concession actuelle ne couvre pas ce point.
La ministre des médias Doris Leuthard a déclaré lundi devant les médias à Berne que l'alliance publicitaire n'entravait pas de manière significative les médias privés en Suisse. Son département et l'autorité de surveillance Bakom sont donc parvenus à la conclusion, du point de vue du droit des médias, que la libre concurrence devait jouer. Contrairement à ses partenaires d'alliance Swisscom et Ringier, la SSR doit toutefois respecter la concession. La publicité adaptée aux groupes cibles n'est pas couverte par la concession actuelle. "Nous entrons ici en territoire inconnu sur un marché très dynamique", a déclaré Doris Leuthard. Il y a encore beaucoup de questions en suspens.
La concession expire en 2017
Il s'agit notamment de savoir si la publicité régionale est autorisée ou non. L'OFCOM s'occupera intensivement de ces questions au cours des prochains mois. Doris Leuthard a rappelé que la concession pour la radio et la télévision arrivait à échéance l'année prochaine et que la publicité spécifique aux groupes cibles pourrait y être réglementée. Il est également envisageable, selon elle, que cette forme de publicité puisse faire l'objet d'une ordonnance. Selon le directeur de l'OFCOM, Philipp Metzger, l'autorité de surveillance va se pencher sur toutes ces questions. "Ces travaux devraient prendre quelques mois", a déclaré Metzger.
Interdiction levée
La décision de l'OFCOM du 16 décembre, qui interdisait à la SSR de se présenter sur le marché dans le cadre de la coentreprise, est annulée avec effet immédiat. En d'autres termes, la SSR peut certes participer à la présence sur le marché de la nouvelle alliance publicitaire, mais elle ne peut pas diffuser de publicité spécifique à des groupes cibles tant que la Confédération ne l'autorise pas. En revanche, les chaînes de télévision privées sont déjà libres d'utiliser ce nouveau type de publicité, a souligné la ministre des médias. Mais pour garantir les recettes publicitaires à moyen terme, il est important que tous les diffuseurs TV titulaires d'une concession, y compris la SSR, puissent profiter des avantages de la publicité spécifique aux groupes cibles. Doris Leuthard a ajouté qu'elle prenait au sérieux les craintes et les peurs des entreprises de médias privées. Le développement technologique progresse rapidement. La Suisse pourrait jouer un rôle de pionnier dans le domaine de ces nouvelles formes de publicité. Dans un environnement dynamique, il n'est pas possible d'arrêter le développement.
La décision peut être contestée
La décision du Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (Detec) peut être contestée devant le Tribunal administratif fédéral. Les entreprises de médias privées avaient vivement critiqué la coentreprise des trois partenaires et demandé à l'OFCOM de pouvoir consulter les détails de l'accord. L'OFCOM a refusé de le faire. Doris Leuthard a souligné une fois de plus qu'il resterait de toute façon interdit à la SSR de faire de la publicité sur Internet. L'OFCOM gardera un œil vigilant sur ce point, a déclaré Metzger. Les entreprises de médias privées avaient à plusieurs reprises exprimé la crainte que la SSR utilise la coentreprise pour contourner l'interdiction de la publicité en ligne. Doris Leuthard a rappelé que les éditeurs privés occupent toujours une position très forte sur le marché publicitaire suisse, qu'il s'agit de défendre contre les grands concurrents étrangers. Le total des recettes publicitaires s'est élevé à 4,2 milliards de francs en 2014.
Les partenaires de l'alliance se réjouissent
Dans une prise de position, les trois partenaires de l'alliance - SSR, Swisscom et Ringier - ont salué la décision du DETEC (Werbewoche.ch a rapporté). Les conditions sont désormais remplies pour que la nouvelle société de commercialisation puisse commencer ses activités. Le lancement est prévu pour le deuxième trimestre 2016. Selon Marc Walder, président désigné du conseil d'administration de la coentreprise, les jalons d'une politique médiatique qui tient compte des bouleversements fondamentaux dans le monde des médias sont ainsi posés.
Hanspeter Lebrument, président de l'association Médias Suisses, est légèrement déçu par les décisions de l'OFCOM et du DETEC. L'objectif d'obtenir un arrêt de marche ou d'exclure la SSR de la joint-venture n'a pas été atteint. Lebrument est néanmoins confiant sur deux points. Ainsi, il est interdit à la SSR de diffuser des publicités régionales spécifiques à des groupes cibles. "Et lors de la discussion prévue en 2017 sur le contenu de la concession SSR, les éditeurs pèseront de tout leur poids", a poursuivi Lebrument (Réaction de l'association Médias Suisses).
Doris Leuthard : Les éditeurs ont une position forte
La conseillère fédérale Doris Leuthard a rappelé que les éditeurs privés occupent toujours une position très forte sur le marché publicitaire suisse, qu'il s'agit de défendre contre les grands concurrents étrangers. En 2014, les recettes publicitaires se sont élevées à 4,2 milliards de francs. Les recettes publicitaires TV ont représenté 772 millions de francs. Une bonne moitié de ce montant revient à la SSR, 10 % à des diffuseurs de programmes privés suisses et 40 % à des fenêtres publicitaires privées. Les recettes de la publicité sur Internet s'élèveraient à environ 720 millions de francs par an - tendance à la hausse d'année en année.(SDA)
"Sous le couvert du service public, tout était possible jusqu'à présent".Natalie Rickli dans la grande interview de Werbewoche sur l'alliance publicitaire prévue.
