L'interdiction de la publicité sur SF info tombe
La chaîne SF info devrait désormais être autorisée à diffuser de la publicité. Les chaînes privées souhaitent empêcher cela.
La télévision SF info devrait à l'avenir pouvoir diffuser de la publicité. Les privés souhaitent empêcher cela. Après l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sur la radio et la télévision le 1er avril, la SRG SSR recevra une nouvelle concession. L'Office fédéral de la communication (OFCOM) a mis le projet en consultation début mai. Une nouveauté est particulièrement marquante : tous les programmes de télévision de SRG SSR sont désormais traités de la même manière en matière de publicité. Le projet de concession autorise ainsi tacitement la chaîne de rediffusion SF info à diffuser la même quantité de publicité que la télévision suisse (SF) ne pouvait diffuser jusqu'à présent que sur ses deux chaînes principales. SF est déjà dans les starting-blocks : "Publisuisse est en train de préparer les offres commerciales avec SF", déclare Daniel Steiner, porte-parole de la SSR, interrogé à ce sujet.Jusqu'à présent, SF info était totalement exempte de publicité. La chaîne a commencé à fonctionner à titre d'essai sur les réseaux câblés de l'agglomération zurichoise en mai 1999. Début 2001, la chaîne a obtenu une concession définitive qui lui permettait d'être diffusée sur les réseaux câblés de toute la Suisse et également par satellite - mais seulement après une lutte acharnée, car les chaînes locales privées s'étaient opposées à la publicité. Finalement, les télévisions locales fonctionnent presque toutes selon le même modèle que SF info : elles aussi répètent les émissions d'information à un rythme horaire. C'est pourquoi SF info n'a été autorisée il y a six ans qu'en tant que programme entièrement exempt de publicité. Même le sponsoring, par exemple pour "Meteo", n'était pas possible jusqu'à présent.
Les privés craignent une extensionL'interdiction de la publicité sur SF info devrait désormais tomber. Mais la chaîne restera ce qu'elle est. Selon la nouvelle concession, il n'est pas possible de faire plus que de rediffuser les émissions d'information toutes les heures et de retransmettre de temps en temps les grands événements - par exemple le World Economic Forum ou les débats du Palais fédéral. La chaîne pourrait néanmoins être attractive pour les émissions publicitaires. Elle est la seule offre de la SSR à être diffusée en clair par satellite. Et comme SF info diffuse presque exclusivement des rediffusions produites en interne, la chaîne SF ne génère pratiquement pas de coûts. Des recettes publicitaires même faibles devraient donc être intéressantes.
La suppression de l'interdiction de la publicité sur SF info suscite de vives critiques de la part des concurrents de SRG SSR. Le délai de consultation pour le projet de nouvelle concession SSR vient d'expirer. Dans leurs prises de position, tant Sat1 Schweiz et ProSieben que 3+, StarTV et l'association Schweizer Presse demandent que l'interdiction de la publicité sur SF info soit maintenue. Sat1 craint en outre que SF info ne soit valorisée par des retransmissions sportives attrayantes, car la notion d'"événements d'importance nationale" dans la concession le permet en principe.
Avec la chaîne expérimentale HD suisse, qui entrera en service en décembre de cette année, SRG SSR pourrait doubler d'un coup son offre commerciale en Suisse alémanique, selon les avis exprimés. En conséquence, les privés demandent également une interdiction de la publicité pour HD suisse. 3+ et l'Association de la presse suisse souhaitent même la suppression pure et simple de HD suisse. Daniel Steiner, porte-parole de la SSR, s'y oppose avec véhémence : "Si l'on considère les parts de marché 2006, on obtient le tableau suivant : SF1 23,7%, SF2 9,7% et SF info 1,1%. Cela signifie que l'offre commerciale de SRG SSR en Suisse alémanique augmente de 3,3 pour cent avec SF info. La chaîne test HD suisse ne représentera pas une augmentation sensible du volume de l'offre en raison de sa réception fortement limitée".
La nouvelle concession exige pour la première fois de SRG SSR qu'elle respecte des normes de qualité qui la distinguent explicitement des diffuseurs commerciaux. Dans le projet de concession, ces normes sont décrites comme étant la crédibilité, la responsabilité, la pertinence et le professionnalisme journalistique. Jusqu'à présent, la Confédération n'avait jamais imposé de telles prescriptions à la SSR.
Lors de l'audition, les associations de journalistes ont salué le nouvel article sur la qualité dans le projet de concession. La SRG SSR s'exprime également de manière positive, mais se heurte à la formulation selon laquelle la mesure du succès ne doit pas "être déterminée en premier lieu par les parts de marché". Une "approche aussi indépendante du succès" est dangereuse, car elle pourrait remettre en question l'acceptation des redevances, écrit la SSR.
La SSR se montre également critique à l'égard du fait que ses offres en ligne soient explicitement limitées aux informations ayant un lien direct avec les programmes. Ce point avait déjà fait l'objet de discussions animées lors de la procédure législative. En effet, l'OFCOM a ainsi répondu aux souhaits de la presse, qui ne voulait pas voir ses offres en ligne concurrencées. En effet, l'association de la presse suisse a redoublé d'efforts dans sa prise de position : Elle propose de définir une limite supérieure au montant que la SSR peut dépenser pour les offres en ligne.
Adrian Scherrer
Les privés craignent une extensionL'interdiction de la publicité sur SF info devrait désormais tomber. Mais la chaîne restera ce qu'elle est. Selon la nouvelle concession, il n'est pas possible de faire plus que de rediffuser les émissions d'information toutes les heures et de retransmettre de temps en temps les grands événements - par exemple le World Economic Forum ou les débats du Palais fédéral. La chaîne pourrait néanmoins être attractive pour les émissions publicitaires. Elle est la seule offre de la SSR à être diffusée en clair par satellite. Et comme SF info diffuse presque exclusivement des rediffusions produites en interne, la chaîne SF ne génère pratiquement pas de coûts. Des recettes publicitaires même faibles devraient donc être intéressantes.
La suppression de l'interdiction de la publicité sur SF info suscite de vives critiques de la part des concurrents de SRG SSR. Le délai de consultation pour le projet de nouvelle concession SSR vient d'expirer. Dans leurs prises de position, tant Sat1 Schweiz et ProSieben que 3+, StarTV et l'association Schweizer Presse demandent que l'interdiction de la publicité sur SF info soit maintenue. Sat1 craint en outre que SF info ne soit valorisée par des retransmissions sportives attrayantes, car la notion d'"événements d'importance nationale" dans la concession le permet en principe.
Avec la chaîne expérimentale HD suisse, qui entrera en service en décembre de cette année, SRG SSR pourrait doubler d'un coup son offre commerciale en Suisse alémanique, selon les avis exprimés. En conséquence, les privés demandent également une interdiction de la publicité pour HD suisse. 3+ et l'Association de la presse suisse souhaitent même la suppression pure et simple de HD suisse. Daniel Steiner, porte-parole de la SSR, s'y oppose avec véhémence : "Si l'on considère les parts de marché 2006, on obtient le tableau suivant : SF1 23,7%, SF2 9,7% et SF info 1,1%. Cela signifie que l'offre commerciale de SRG SSR en Suisse alémanique augmente de 3,3 pour cent avec SF info. La chaîne test HD suisse ne représentera pas une augmentation sensible du volume de l'offre en raison de sa réception fortement limitée".
La nouvelle concession exige pour la première fois de SRG SSR qu'elle respecte des normes de qualité qui la distinguent explicitement des diffuseurs commerciaux. Dans le projet de concession, ces normes sont décrites comme étant la crédibilité, la responsabilité, la pertinence et le professionnalisme journalistique. Jusqu'à présent, la Confédération n'avait jamais imposé de telles prescriptions à la SSR.
Lors de l'audition, les associations de journalistes ont salué le nouvel article sur la qualité dans le projet de concession. La SRG SSR s'exprime également de manière positive, mais se heurte à la formulation selon laquelle la mesure du succès ne doit pas "être déterminée en premier lieu par les parts de marché". Une "approche aussi indépendante du succès" est dangereuse, car elle pourrait remettre en question l'acceptation des redevances, écrit la SSR.
La SSR se montre également critique à l'égard du fait que ses offres en ligne soient explicitement limitées aux informations ayant un lien direct avec les programmes. Ce point avait déjà fait l'objet de discussions animées lors de la procédure législative. En effet, l'OFCOM a ainsi répondu aux souhaits de la presse, qui ne voulait pas voir ses offres en ligne concurrencées. En effet, l'association de la presse suisse a redoublé d'efforts dans sa prise de position : Elle propose de définir une limite supérieure au montant que la SSR peut dépenser pour les offres en ligne.
Adrian Scherrer
