Le Conseil fédéral veut soutenir les journaux et les médias en ligne

"Les médias sont le fondement de notre démocratie", a déclaré la ministre des médias Simonetta Sommaruga (photo) mercredi à Berne. Rien n'a changé à cet égard. Mais les recettes des journaux sont en constante diminution. Le Conseil fédéral ne veut pas se contenter d'accepter cette évolution. Il estime que des mesures rapidement applicables pour soutenir les médias sont utiles et nécessaires.

A l'avenir, la loi sur la radio et la télévision devrait également soutenir les médias en ligne. Leur importance est croissante, a déclaré Sommaruga. La population s'informe de plus en plus sur Internet. Toutefois, la disposition à payer pour les offres de médias numériques reste faible.

De l'argent uniquement pour les offres payantes

Le Conseil fédéral ne veut pas encourager davantage la mentalité de la gratuité. C'est pourquoi il ne veut soutenir que les offres numériques payantes. Les fournisseurs qui vendent des contenus médiatiques numériques et qui visent ainsi une viabilité financière à long terme devraient en profiter. Le Conseil fédéral part du principe que cela coûtera 50 millions de francs par an. Dans un premier temps, l'aide en ligne doit toutefois être limitée dans le temps.

Les conditions d'un soutien sont entre autres une certaine proportion de contenus rédactionnels, une offre continue et le respect des normes journalistiques. L'indépendance rédactionnelle des médias est préservée, a souligné Mme Sommaruga en réponse à des questions à ce sujet. Les critères correspondent à peu près à ceux qui s'appliquent à l'aide indirecte à la presse.

Plus d'aide indirecte à la presse

L'aide indirecte à la presse consiste en des réductions pour la distribution du courrier, dont bénéficient aujourd'hui les journaux. Le Conseil fédéral veut les étendre. Il propose d'élargir le cercle des quotidiens et des hebdomadaires abonnés qui y ont droit.

Concrètement, le Conseil fédéral veut supprimer le plafond de tirage actuel de 40 000 exemplaires. En outre, les titres appartenant à un réseau de titres de tête devraient également bénéficier d'une réduction de la distribution. Treize titres supplémentaires seraient désormais éligibles à l'aide, a précisé Simonetta Sommaruga.

Plus de réduction par exemplaire

En outre, la réduction par exemplaire doit être augmentée, de sorte que les journaux à faible tirage bénéficient également d'un soutien plus important qu'aujourd'hui. La presse locale et régionale bénéficiera ainsi d'un soutien accru, écrit le Département de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC).

Pour permettre cette promotion supplémentaire, la contribution fédérale doit passer de 30 millions de francs actuellement à 50 millions. Une adaptation de la loi sur la poste est également nécessaire. Les éditeurs avaient demandé une augmentation encore plus importante de ce montant.

Formation et agences de presse

Des mesures de soutien sont également prévues pour renforcer l'ensemble du secteur des médias. Les institutions de formation et de formation continue, les agences de presse, les organismes d'autorégulation ainsi que les projets informatiques en faveur des médias électroniques devraient en profiter.

Au total, 27 millions de francs sont prévus à cet effet. La manière exacte dont ils seront répartis n'a pas encore été définie. Le Conseil fédéral ne veut rien changer aux conditions-cadres pour la SSR et les diffuseurs locaux et régionaux de radio et de télévision.

Pas de nouvelle loi

Avec ce paquet de mesures, la ministre des médias Sommaruga s'engage sur une autre voie que son prédécesseur Doris Leuthard. Cette dernière avait mis une nouvelle loi en consultation. Cette loi prévoyait également un soutien aux offres en ligne - mais uniquement pour les médias en ligne qui misent essentiellement sur des contenus audio et vidéo.

Le Conseil fédéral entend ainsi protéger la presse de la concurrence subventionnée, a déclaré Doris Leuthard lors de la présentation des propositions. La base constitutionnelle pour une aide directe aux journaux - imprimés ou en ligne - fait de toute façon défaut.

Échec lors de la consultation

La nouvelle loi n'a toutefois pas convaincu lors de la consultation. Nombreux sont ceux qui ont souligné la situation difficile de la presse et ont fait valoir l'urgence d'agir, écrit le DETEC. Le Conseil fédéral a donc réagi aux critiques et décidé de soutenir davantage les médias sur la base des lois en vigueur.

Il souhaite soumettre son paquet de mesures au Parlement d'ici l'été 2020. Il est également question de créer un nouvel article constitutionnel qui permettrait de soutenir directement la presse écrite. Des interventions en ce sens sont en suspens au Parlement. Le Conseil fédéral n'a pas pris de décision à ce sujet. Il veut attendre les décisions du Parlement. (SDA)