Plakatstellen zum Ersten, zum Zweiten…

Aussenwerbung Die Stadt Zürich wählt
ein ungewöhnliches Vorgehen. Die öffentlichen Plakatstandorte werden verlost.
Auf dem
Gebiet der Stadt Zürich stehen 8300 Plakatflächen, davon befinden sich
nur 2100 auf öffentlichem Grund. Letztere werden mit einem neuen
Plakatvertrag per 1. Januar 2007 ausgeschrieben. Doch nicht alle 2100
Stellen sind gleich lukrativ: 460 Stellen sind Kulturplakatflächen im
Format F4, die kein Geld einbringen. Rund 920 weitere F4-Flächen sind
mit einem von der Stadt festgesetzten Höchsttarif belegt und dienen
primär der politischen Werbung. Die Stadt erwartet, dass die
Bewirtschaftung dieser 1380 Stellen von den offerierenden
Aussenwerbefirmen als Dienstleistung übernommen wird.

Kommerziell frei nutzbar sind nur 306 F4-Flächen sowie 414 Stellen
verschiedener Formate (Grossflächen, F12, F200), total also etwa 720
Stellen. Dazu kommt eine variable Zahl von Flächen auf Bauwänden.
Allerdings stellt das Hochbaudepartement der Stadt Zürich in Aussicht,
dass das Volumen der kommerziellen Flächen gemäss dem soeben
überarbeiteten Gesamtkonzept für Aussenwerbung «um rund 15 Prozent
erhöht» werden könnte, was 110 zusätzliche Stellen ergäbe. Diese kämen
an verkehrsreichen Orten, an Einfallstrassen und in Stadtgebieten zu
stehen, die einer neuen Nutzung zugeführt werden.

Für die Ausschreibung wählte das Hochbaudepartement ein völlig neues
Vorgehen: Es teilte die bestehenden kommerziellen Flächen in 16 Pakete
zu je 40 bis 80 Stellen , die nach dem Zufallsprinzip ausgelost wurden
und deshalb über das ganze Stadtgebiet verteilt sind (siehe
www.hbd.stzh.ch). Offerten für ein, mehrere oder alle Pakete können bis
zum 28. April 2006 eingereicht werden, sagte Bernhard Liechti,
Fach- verantwortlicher für Reklameanlagen.

Das Vorgehen zeigt: Zürich verabschiedet sich vom Konsortialvertrag mit
der APG, der Letztere dazu verpflichtete, der Konkurrentin Clear
Channel Outdoor Plakanda (CCOP) einen Teil der Plakatstellen abzutreten
(siehe WW 7/06). Künftig sucht die Stadt also den direkten Kontakt zu
den eingebundenen Aussenwerbern. Ferner werden die Konzessionen auch
aus wettbewerbsrechtlichen Gründen von 14 auf 5 Jahre verkürzt. Und
schliesslich kehrt man ab von der umsatzabhängigen Konzessionsabgabe,
neu ist ein jährlicher Fixbetrag pro Paket erwünscht. Über deren
Mindesthöhen schweigt sich das Hochbaudepartement allerdings aus.
Insgesamt erwartet Stadträtin Kathrin Martelli aber «mindestens gleich
hohe Abgaben wie bisher».

Das aber macht das Vorgehen heikel. Denn APG und CCOP wissen sehr wohl
Bescheid über die bisherigen Abgaben, weshalb sich andere Interessenten
benachteiligt fühlen könnten. Zudem ist offen, wie die 110
Zusatzflächen dereinst verteilt werden. Juristische Streitereien sind
deshalb denkbar.

Markus Knöpfli