Quando il monopolio diventa una trappola

La TV regionale St. Galler Tagblatt AG (SGT) vuole ampliare la proprietà della sua controllata al 100% Tele Ostschweiz (TVO) entro la metà dell'anno, per respingere l'accusa di monopolio. Non abbiamo idee specifiche sulla forma futura della sponsorizzazione", ha dichiarato il CEO di SGT Hans-Peter Klauser. È ipotizzabile la vendita delle azioni di TVO o l'incorporazione di TVO in una fondazione come Tele Basel. "A seconda della situazione, tuttavia, venderemo anche l'intera emittente, se ciò sarà più utile alla causa", afferma Klauser. "Il nostro obiettivo principale è quello di preservare il nostro bambino per la Svizzera orientale, che abbiamo raccolto con investimenti tra i 10 e i 15 milioni di franchi". Non ci sono ancora potenziali acquirenti in vista, ma Klauser afferma che saranno alla ricerca di "investitori indipendenti dai media" che abbiano sede nella Svizzera orientale e che vogliano mantenere in vita TVO. Sono state soprattutto ragioni non finanziarie a dare l'impulso per il previsto ampliamento della sponsorizzazione, sottolinea il CEO. Egli stima che gli investimenti ancora necessari per TVO ammontino a circa cinque milioni di franchi svizzeri e non nasconde che anche il Gruppo SGT sta subendo un calo degli introiti pubblicitari, il che rende necessarie misure di riduzione dei costi ovunque. "Ma non siamo al capolinea", afferma Klauser, aggiungendo che SGT è perfettamente in grado di continuare a sostenere TVO.
Adatta alla ripartizione del canoneL'obiettivo principale della ricerca di partner è quello di rendere TVO adatta all'imminente ripartizione del canone. Secondo la bozza della RTVG, a partire dal 2005 saranno preferite le emittenti televisive il più possibile indipendenti da altre aziende mediatiche. "Se non cambiamo la nostra sponsorizzazione, è più probabile che le autorità concedano a Tele Top una licenza idonea alla ripartizione del canone, ma le nostre possibilità sarebbero pari a zero", afferma Klauser. Questo metterebbe a rischio la sopravvivenza di TVO. Una sponsorizzazione più ampia di TVO "dovrebbe disinnescare le accuse di monopolio nei confronti della casa mediatica della Svizzera orientale", scrive Klauser nel comunicato.
In realtà, il potere mediatico del gruppo SGT (stampa, radio, TV) è già diventato un problema due volte: Con l'argomentazione di "rafforzare la diversità dei media a San Gallo", le autorità hanno permesso al concorrente di TVO, Tele Top, di espandere la propria area di trasmissione a San Gallo, ma al contrario a TVO stesso è stato vietato di trasmettere in tutto il cantone di Turgovia.
Regioni non ancora definiteIn una prima dichiarazione, Bernhard Bürki, portavoce dell'Ufficio federale delle comunicazioni, ha definito l'ampliamento della sponsorizzazione di TVO "un elemento che accogliamo con favore". Tuttavia, ha precisato, non si tratta di una garanzia che TVO abbia un giorno il diritto di addebitare il canone. Il fatto è che TVO riesce a mantenere l'interesse dei suoi spettatori per circa il doppio del tempo rispetto a Tele Top (si veda anche WW 3/03). Quindi TVO, con una sponsorizzazione più ampia e un'audience così buona, non partirà automaticamente dalla pole position un giorno? Bürki ha spiegato che è troppo presto per fare previsioni di questo tipo: il nuovo regolamento sullo splittaggio non è stato approvato dal Parlamento, né le regioni di splittaggio sono state determinate e messe a gara dal Consiglio federale. Ciò che è certo, tuttavia, è che i dati di utilizzo non saranno il criterio di aggiudicazione più importante (vedi riquadro).
Ma come reagiranno gli altri operatori televisivi della Svizzera orientale? La nuova questione di TVO riporta sul tavolo il tema, spesso vanamente discusso, della "cooperazione", su cui finora gli avversari non erano mai riusciti a trovare un accordo? Le differenze in termini di qualità, budget, concetto, area di trasmissione, proprietà e co-determinazione erano troppo grandi. L'unica cosa certa è che i primi colloqui informali hanno già avuto luogo. Norbert Neininger, delegato al consiglio di amministrazione di Schaffhauser Fernsehen (SHTV), rimane fedele alla propria TV, mentre Hanspeter Lebrument, responsabile di Tele Südostschweiz, è soddisfatto dell'attuale area di trasmissione, che copre i cantoni di Glarona, Grigioni e Svitto. "Sicuramente non saremo tentati di reagire ora", ha dichiarato Lebrument. E il capo supremo Günter Heuberger ha fatto sapere solo, e in modo piuttosto monosillabico, che avrebbe "certamente esaminato qualsiasi proposta di TVO".
Ma cosa pensa TVO stessa dei piani di cooperazione? Secondo le sue stesse parole, il CEO di SGT Klauser mette in primo piano un nuovo tentativo di cooperazione. Nel caso in cui l'interesse degli investitori per TVO sia scarso, vuole comunque mantenere aperta questa opzione, afferma.
È attualmente alla ricerca di partner: Tele Ostschweiz.

TVO vuole partecipare alla ripartizione del canone secondo la bozza RTVA con una nuova sponsorizzazione.
Sebbene l'anno scorso TVO sia riuscita ad aumentare le sue entrate (soprattutto grazie alla pubblicità regionale) del 50%, raggiungendo 1,4 milioni di franchi svizzeri, il deficit dell'anno scorso è stato di 2,9 milioni di franchi svizzeri, secondo Hans-Peter Klauser, ma almeno 600.000 franchi svizzeri in meno rispetto al 2001. Per il 2003, Klauser prevede un ulteriore calo di due milioni di franchi svizzeri. Le annunciate misure di riduzione dei costi sono già state prese in considerazione: TVO taglierà un totale di sette posti di lavoro e cancellerà il programma di reportage "Zoom".
La Televisione di Sciaffusa (SHTV) presenta un deficit di circa 200.000 franchi per il 2002. Questa cifra è "realistica" anche per il 2003, afferma Norbert Neininger, delegato del Consiglio di Amministrazione della SHTV. 2001
la perdita era ancora di 300.000 franchi.
Un anno fa Günter Heuberger aveva dichiarato che la perdita di Tele Top nel 2001 era stata di 0,5 milioni di franchi. Per il 2002, invece, ha voluto parlare solo di
un "deficit ancora una volta a sei cifre". Tele Top ha avuto maggiori entrate, ma anche maggiori spese, che sono state messe a bilancio anche per il 2003. Tuttavia, non sono previsti tagli ai posti di lavoro (mk).
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Ecco cosa dice la bozza della RTVA
Nel suo messaggio sulla RTVA, il Consiglio federale afferma innanzitutto che oggi in Svizzera esiste un "numero troppo elevato" di fornitori di servizi televisivi.
Pertanto, in futuro vuole concedere la licenza a "non più di dieci fino a un massimo di dodici emittenti televisive con una quota di canone", inoltre per
solo un'emittente riceverà tale licenza. Secondo
Ai sensi dell'art. 55, comma 2, della RTVA, si applicano i seguenti criteri di selezione: La licenza viene assegnata all'emittente che è in grado di soddisfare al meglio i requisiti di legge.
per adempiere al mandato di prestazione. Questo ha la massima priorità. Se ci sono candidati di pari livello, verrà selezionato quello che dipende meno da altri fornitori di servizi. (mk)
Markus Knöpfli