Partecipazione della SSR ad Admeira: le aziende dei media possono dire la loro
L'Associazione svizzera dei media e nove aziende del settore possono esprimersi sulla partecipazione della Società svizzera di radiotelevisione (SRG) alla joint venture pubblicitaria Admeira. Il Tribunale federale ha confermato il loro status di partito e ha respinto un ricorso della SSR.
Come ha dichiarato la Corte Suprema Federale in una sentenza pubblicata mercoledì, le aziende del settore dei media hanno dichiarato in modo sufficientemente chiaro di essere minacciate da una significativa restrizione delle loro possibilità di sviluppo da parte della joint venture. Tra le aziende figurano Tamedia e AZ Medien.
In questi casi, una parte interessata può partecipare alla procedura. Secondo il Tribunale federale, questo è l'obiettivo dell'articolo 29 della legge federale sulla radiotelevisione (RTVA). La disposizione mira a creare un equilibrio tra la SRG, prevalentemente finanziata dalle commissioni, e le esigenze di protezione degli altri operatori di mercato.
Il Tribunale federale non ha accolto l'argomentazione della SSR secondo cui non vi sarebbe alcun legame tra l'offerta mediatica delle società di media intervenute e l'attività di marketing pubblicitario della SSR. Come si evince dalla sentenza, la SRG ha ritenuto che il marketing pubblicitario fosse a monte del mercato dei media e che quindi non vi fosse alcun rapporto di concorrenza.
"Mano nella mano
Il Tribunale federale afferma che l'attività editoriale e la pubblicità necessaria a finanziarla vanno di pari passo. Pertanto, in termini di diritto dei media, si potrebbe parlare di un rapporto di concorrenza diretta.
Secondo i giudici di Losanna, il marketing pubblicitario della SSR attraverso Admeira è quindi, almeno potenzialmente, in grado di limitare notevolmente la libertà di sviluppo dei media delle aziende.
La Corte suprema ha inoltre ritenuto che la riorganizzazione dell'acquisizione della pubblicità in base al diritto privato potrebbe modificare il mercato pubblicitario in modo tale che le norme pubblicitarie create dal legislatore nella RTVA tra la SSR e i fornitori privati sarebbero di fatto soggette a nuove regole.
Il Dipartimento per l'Ambiente, i Trasporti, l'Energia e le Comunicazioni (DATEC) deve ora verificare nuovamente se le cose stanno effettivamente così. E questa volta le aziende dei media hanno il diritto di essere parti, il che significa che hanno anche accesso ai file.
Nel primo tentativo, il DATEC aveva "preso atto" della joint venture con un ordine a fine febbraio 2016 e non aveva imposto alcuna condizione.
L'operazione è iniziata molto tempo fa
La cooperazione pubblicitaria Admeira tra Ringier, Swisscom e SRG ha iniziato a funzionare già nell'aprile 2016. Il Tribunale Amministrativo Federale, in quanto corte inferiore della Corte Suprema Federale, aveva respinto le misure cautelari a questo proposito. Ha confermato lo status di partito delle società di media.
La controversia sulla partecipazione della SSR ad Admeira si basa sulla disposizione della RTVA secondo la quale la SSR deve fornire la
L'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) deve notificare preventivamente le attività non specificate nella licenza. Se tale attività ha un impatto significativo sulle possibilità di sviluppo di altre aziende del settore dei media, il DATEC può imporre condizioni o vietare del tutto l'attività. (SDA)
