SLK: crescente complessità dei casi di reclamo

Il numero di procedure di reclamo, di procedure preliminari e di richieste di informazioni alla segreteria legale è diminuito ancora. D'altro canto, la complessità dei reclami ha continuato ad aumentare.

La tendenza alla diminuzione del numero di reclami registrata nell'anno precedente è proseguita anche nell'anno in esame. "Alla luce del contemporaneo aumento della complessità dei reclami, interpretiamo il calo come un segno che il nostro lavoro sta avendo effetto e che i clienti e le agenzie pubblicitarie hanno sviluppato una più chiara consapevolezza di quale pubblicità sia più forte e di quale sia sleale", spiega Marc Schwenninger, segretario legale della SLK, in un comunicato. "Le aziende apprezzano il fatto di poter ottenere una valutazione della pubblicità di un concorrente con un reclamo in materia di concorrenza senza grandi sforzi, in tempi molto brevi e con costi marginali, il che è molto vicino a una sentenza del tribunale". Di conseguenza, è diventato dispendioso per lui e per i circa venti membri onorari della Camera e gli esperti esaminare i singoli casi e preparare i motivi del ricorso.

I consumatori possono difendersi meglio dalla pubblicità indesiderata

Il calo dei reclami è ancora legato all'entrata in vigore dell'UCA (Legge sulla concorrenza sleale). Dall'inizio del 2012 è possibile presentare all'Ufficio federale dell'economia (Seco) anche i cosiddetti reclami individuali (domande relative all'invio di mailing non richiesti, chiamate pubblicitarie, fax pubblicitari, ecc.) Allo stesso tempo, l'SLK ha introdotto una tassa di 50 franchi per l'elaborazione di tali reclami. Questo ha ridotto notevolmente il numero di reclami. "Inoltre", spiega Schwenninger, "negli ultimi anni i consumatori hanno avuto a disposizione mezzi sempre più efficaci per difendersi dalla pubblicità invadente e aggressiva. A partire dagli adesivi "stop-pubblicità" e dalle voci a forma di stella negli elenchi telefonici, fino al tasto "replay" sul telecomando della TV e agli adblocker su Internet".

Ulteriore aumento dell'interesse dei media

L'importanza dell'SLK si manifesta anche nell'ulteriore aumento dell'interesse dei media. Il responsabile delle comunicazioni o il segretario legale sono stati contattati quasi trenta volte. La maggior parte delle richieste si basava sulle ricerche dei media. Più volte la SLK ha dovuto commentare domande fondamentali. L'SLK ha potuto rispondere a tali informazioni senza valutare i soggetti pubblicitari; tutte le richieste specifiche, invece, sono state respinte, poiché spetta alle tre camere arbitrali valutare i ricorsi.

La maggior parte dei reclami riguarda i metodi di vendita aggressivi

Tra i fatti per i quali sono stati presentati reclami nel 2015 (Rapporto di attività, pagina 24), i metodi di vendita aggressivi sono ancora chiaramente in testa, anche se sono diminuiti di 5 punti percentuali rispetto al 2014. Ora rappresentano un buon terzo di tutte le denunce, seguite dalla discriminazione di genere con poco meno del 13%. Il reato "prodotti del tabacco + bevande alcoliche", in forte aumento nel 2013 e nel 2014, è diminuito di 9 punti percentuali, attestandosi all'1,7%. A quanto pare, l'anno scorso la nuova legge sui prodotti del tabacco (TabPG) non era più così in vista. D'altra parte, i fatti relativi all'onere della prova sono aumentati fortemente: "Ogni inserzionista deve essere in grado di provare l'accuratezza delle sue affermazioni pubblicitarie" (Principio n. 1.9). Per quanto riguarda i settori, il maggior numero di reclami è stato ricevuto ancora una volta contro soggetti pubblicitari di banche e compagnie assicurative (telefonate aggressive da parte di compagnie di assicurazione sanitaria) o del settore delle vendite per corrispondenza. D'altra parte, i reclami contro le società di telecomunicazioni e, analogamente al calo del numero di infrazioni, contro le industrie dell'alcol e del tabacco, sono stati in netto calo.

Iniziativa parlamentare sull'autoregolamentazione

Oggi i tribunali statali devono affrontare sfide importanti. Si riscontrano spesso sovraccarico cronico, lungaggini processuali, ampia burocrazia, costi enormi, mancanza di conoscenze specifiche del settore ed elevate barriere di accesso per i consumatori. In questo contesto, la presidente della SLK, la consigliera nazionale Christine Bulliard-Marbach, ha presentato nella sessione estiva 2015 l'iniziativa parlamentare "L'autoregolamentazione come criterio di verifica nei messaggi e nei progetti di decreto". Questa chiede che le nuove leggi che limitano la libertà economica siano esaminate per verificare se l'autoregolamentazione non sarebbe altrettanto valida o migliore. Christine Bulliard-Marbach si vede in accordo con l'OCSE e l'Unione Europea, nonché con il Consiglio federale svizzero. La posizione secondo cui l'autodeterminazione e la responsabilità personale dovrebbero in linea di principio avere la precedenza sulle normative statali ha prevalso anche nella nuova legge sul credito al consumo (KKG), entrata in vigore il 1° gennaio 2016. Sebbene la KKG vieti la pubblicità aggressiva, lascia la definizione di ciò che è considerato aggressivo al settore interessato. I reclami contro la violazione di questa autoregolamentazione possono essere presentati alla Commissione per la correttezza. La SLK ha già concluso accordi analoghi con le organizzazioni di settore per le bevande alcoliche, i prodotti del tabacco e il marketing diretto.