Il Consiglio federale ha esaminato diversi modelli di servizio pubblico

Il modello attuale è quello del fornitore nazionale, integrato da offerte regionali. Il vantaggio di questa variante è la continuità, la garanzia di elevati standard qualitativi in tutta la Svizzera e un'offerta equivalente per tutte le regioni linguistiche, ha scritto venerdì il Consiglio federale. Inoltre, solo concentrando le risorse su un'emittente nazionale sarebbe possibile sopravvivere alla concorrenza internazionale.

Prima di ciò, il Consiglio federale ha discusso diverse alternative:

1. un fornitore per regione linguistica

Se ci fosse un'emittente pubblica per regione linguistica, si potrebbe aumentare la concorrenza tra le offerte linguistiche regionali. Tuttavia, queste emittenti dovrebbero essere obbligate a trasmettere su base interregionale. Tuttavia, ciò solleva la questione se tre società indipendenti avrebbero senso dal punto di vista economico. Il Consiglio federale si chiede inoltre se le offerte giornalistiche contribuirebbero ancora sufficientemente all'identità nazionale.

2. più organizzatori per regione linguistica

Il Consiglio federale ha anche esaminato il modello di diversi mandati di servizio pubblico in lingua regionale con restrizioni limitate sui contenuti. Ciò comporterebbe una concorrenza più intensa. Il servizio pubblico si ridurrebbe così a servizi essenziali nei settori dell'informazione, della cultura e dell'istruzione.

Questa variante metterebbe a rischio le condizioni commerciali dei media privati.
e i costi potrebbero essere risparmiati grazie alla definizione ristretta di servizio pubblico. Tuttavia, il rapporto afferma che un'offerta di servizio pubblico così dispersa e limitata difficilmente sarebbe in grado di competere con le offerte estere. Verrebbe inoltre eliminata la rendicontazione interregionale e quindi la funzione di ombrello nazionale.

3. modello doppio

Il modello di un sistema di radiodiffusione duale combinerebbe un servizio pubblico esclusivamente finanziato dal canone e senza pubblicità con stazioni private finanziate esclusivamente dalla pubblicità. Secondo il Consiglio federale, il vantaggio sarebbe una chiara differenziazione.

Tuttavia, l'introduzione di un modello puramente duale comporterebbe una notevole riduzione delle entrate per la SSR, che dovrebbe essere compensata da un aumento del canone, in quanto verrebbero meno gli introiti pubblicitari. Secondo gli esperti, una parte degli introiti pubblicitari confluirebbe anche all'estero. Anche il mercato pubblicitario televisivo diventerebbe meno importante.

4. un fornitore di contenuti pubblici

In alternativa, il Consiglio federale ha anche valutato la possibilità di istituire un fornitore di contenuti pubblici senza canali di distribuzione propri, come proposto dal think tank Avenir Suisse: Il provider produrrebbe contenuti in tutte e quattro le lingue nazionali e li renderebbe disponibili gratuitamente. Sarebbe finanziato dai diritti di licenza.

Tuttavia, con questo modello, c'è il rischio che i contenuti non vengano trasmessi affatto. Inoltre, non è chiaro come si possa garantire la trasmissione di eventi sportivi in diretta o di programmi culturali, educativi e di approfondimento nell'ambito dell'informazione politica, che hanno costi elevati e sono rilevanti per la pubblicità.

Conclusione di BR: il modello attuale è il migliore

Il Consiglio federale giunge pertanto alla conclusione che il modello attuale è in grado di soddisfare al meglio i requisiti. La forza del sistema attuale risiede, da un lato, nella sua ampiezza e, dall'altro, nella concentrazione delle risorse finanziarie su un unico grande fornitore, che garantisce il riconoscimento dei contenuti da parte del pubblico e l'utilizzo efficiente dei fondi.

Reazioni al rapporto

Le opinioni sul rapporto del Consiglio federale sul servizio pubblico sono diverse. Mentre alcuni lo considerano una buona base per le prossime discussioni, altri speravano in un maggior numero di proposte di riforma.

Voci critiche

Il rapporto è stato definito deludente, deprimente e incompleto da quelle organizzazioni e partiti che si aspettavano che il Consiglio federale proponesse idee fondamentalmente nuove sul futuro del panorama mediatico svizzero. Mancano proposte su "come creare un servizio pubblico in grado di conquistare una maggioranza nelle condizioni di digitalizzazione e convergenza".

Il PLR critica anche la "mancanza di una strategia per il futuro" da parte del Consiglio federale. "Attenersi semplicemente al modello esistente del servizio pubblico dei media non aiuterà il panorama mediatico svizzero a progredire, ma anzi porrà maggiori difficoltà", ha scritto il partito in un comunicato. Anche l'UDC si è espressa in tal senso. Il Consiglio federale non ha riconosciuto i segni dei tempi.

Alcuni critici sono anche delusi dalla mancanza di proposte per ridurre le spese e aumentare la concorrenza. L'SVP scrive: "Una maggiore concorrenza non solo sarebbe possibile, ma anche urgentemente necessaria, soprattutto nel settore dell'intrattenimento, ma anche per i programmi sportivi". L'Associazione svizzera di categoria (SGV), che un anno fa ha perso per poco la votazione sulla legge sulla radiotelevisione, chiede un ampio dibattito pubblico sui contenuti e sulla portata del servizio pubblico della SSR. Il Consiglio federale non ha mostrato alcuna volontà di "iniziare a discutere una riduzione della portata dei servizi e delle opzioni di bilancio".

I sostenitori

Il PS e la CVP sono fondamentalmente favorevoli al rapporto del Consiglio federale. I due partiti ritengono che il documento fornisca una buona base per una discussione fondata e costruttiva sul servizio pubblico. E questo è particolarmente importante in una democrazia diretta, affinché gli elettori possano formarsi una propria opinione. La SSR deve quindi dare più spazio ai programmi che promuovono la formazione dell'opinione pubblica, scrive il CVP. (sis/SDA)