Il Consiglio degli Stati vuole il canone radiotelevisivo obbligatorio

Il Consiglio nazionale vorrebbe consentire un opt-out temporaneo: Le famiglie che non hanno la ricezione radiotelevisiva dovrebbero essere esentate dal canone per cinque anni dopo l'introduzione del nuovo sistema di canone. Per il Consiglio degli Stati questo è fuori discussione. Senza opposizione, ha seguito la sua commissione preliminare, che si era chiaramente espressa contro l'esenzione. Secondo il Consiglio degli Stati, gli svantaggi dell'attuale sistema rimarrebbero inalterati in caso di obbligo di pagamento del canone con esenzioni, mentre i costi amministrativi e di controllo aumenterebbero addirittura.

Adattare la legge allo spirito del tempo

Con il nuovo sistema di canone, il Consiglio federale intende tenere conto del fatto che i programmi radiofonici e televisivi possono ora essere consumati via internet su computer, tablet o smartphone. Un nuovo sistema di canone è necessario, ha dichiarato la Consigliera federale Doris Leuthard. La consigliera ha criticato l'entusiasmo di alcuni politici del Consiglio che si sono indignati per il canone: "Tutti voi avete un computer portatile finanziato dal governo federale, tutti voi avete uno smartphone, cioè un dispositivo di ricezione". L'esenzione dall'obbligo di pagare il canone non poteva quindi più essere giustificata.

Dopo il Consiglio nazionale, anche il Consiglio degli Stati ha seguito questo principio. Nella votazione complessiva, un emendamento corrispondente alla Legge sulla radiotelevisione (LRTV) è stato approvato con 25 voti favorevoli, 11 contrari e 5 astensioni. La mozione di Hans Altherr (FDP/AR) per il rinvio della questione, presentata all'inizio del dibattito, non ha avuto successo.

Possibilità di ridurre le tariffe Billag

In futuro non sarà più possibile guardare la televisione sul mercato nero e non saranno più necessari i controlli della centrale Billag. Poiché il numero dei pagatori del canone sarà ripartito tra un maggior numero di famiglie e aziende, il canone di ricezione potrebbe ridursi dagli attuali 462 franchi all'anno per famiglia a circa 400 franchi, aveva calcolato il Consiglio federale.

La maggioranza della camera piccola ha seguito il progetto della prima camera per quanto riguarda le singole disposizioni. Tuttavia, nel corso delle quattro ore di dibattito, il Consiglio degli Stati ha introdotto una serie di emendamenti, motivo per cui la questione tornerà al Consiglio nazionale per una votazione sulle differenze.

Più fondi per i programmi regionali

Ad esempio, la Camera piccola ha eliminato dalla legge la distribuzione fissa delle quote del canone (36% radio e 64% televisione) introdotta dal Consiglio nazionale. Si ritiene che una ripartizione fissa a livello legislativo si rivelerebbe un ostacolo nel dinamico panorama dei media.

Inoltre, il Consiglio degli Stati chiede di ampliare la quota del canone per le emittenti private. Con 28 voti contro 14, il Consiglio degli Stati si è accordato con una minoranza del Comitato e ha fissato la quota tra il 4 e il 6% del gettito totale del canone radiotelevisivo. Il Consiglio nazionale aveva fissato il range del prelievo al 4-5%.

"Si tratta di un piccolo passo verso la promozione dell'offerta privata nel settore del servizio pubblico", ha dichiarato il Consigliere di Stato Filippo Lombardi (CVP/TI), che presiede una radio e una televisione private in Ticino. Secondo la Consigliera federale Leuthard, con questa soluzione i fornitori di programmi regionali riceverebbero fino a 81 milioni di franchi all'anno. Attualmente il tetto massimo è di 54 milioni di franchi.

Le aziende devono anche pagare

Anche il prelievo di tasse per le aziende è stato oggetto di discussione. Come il Consiglio nazionale, anche il Consiglio degli Stati ha infine respinto chiaramente l'esenzione delle aziende dall'obbligo di pagare le tasse in futuro. Ciò significa che le aziende con un fatturato annuo pari o superiore a 500.000 franchi dovranno pagare una tassa indipendentemente dal dispositivo.

Circa il 70% delle aziende sarebbe quindi esente dall'imposta. Oggi pagano le aziende che hanno un ricevitore. Membri del Consiglio degli Stati favorevoli all'economia come Hans Hess (FDP/OW) e Peter Föhn (SVP/SZ) hanno tentato invano di eliminare dalla legge quella che considerano una "doppia imposizione illogica e ingiusta".

"Noi commercianti abbiamo un problema con la pletora di oneri e requisiti aggiuntivi", ha dichiarato Föhn. L'Associazione svizzera dei commercianti (sgv) sta già pensando di indire un referendum contro le tasse obbligatorie per le aziende. Tuttavia, la maggioranza del Consiglio era del parere che anche le aziende beneficiano del servizio pubblico e che quindi è giustificato che contribuiscano ai costi.

Rapporto sul servizio pubblico

Il Consiglio di Stato si è espresso anche a favore di una disposizione aggiuntiva che consentirebbe di prorogare le licenze senza una gara pubblica. In questo modo si terrebbe conto del precedente adempimento del mandato di prestazione. Le eccedenze derivanti dalla suddivisione del canone dovrebbero essere utilizzate anche per la formazione e l'aggiornamento dei dipendenti e per promuovere le nuove tecnologie di trasmissione e i processi di produzione della televisione digitale.

In relazione alla legge, il Consiglio degli Stati ha anche sottoposto un postulato al Consiglio federale. Quest'ultimo deve esaminare le prestazioni del servizio pubblico della SSR e presentarle in un rapporto. Nel farlo, dovrà tenere conto della posizione e della funzione delle emittenti private. (SDA)