SLK: elevata accettazione nel settore delle comunicazioni

In ben due terzi dei casi ha approvato la richiesta. Se il Parlamento approva, la SLK fungerà anche da tribunale arbitrale per le associazioni di credito al consumo e di leasing nell'ambito dell'autoregolamentazione prevista dalla legge federale sul credito al consumo (KKG).

Nel suo rapporto di attività 2013, la Commissione svizzera per il commercio equo ha riportato per la prima volta separatamente le procedure preliminari, di reclamo e di assunzione. Dei 98 reclami effettivamente trattati, due su tre sono stati approvati, poco meno del 29% è stato respinto e poco meno del 5% non è stato trattato affatto. Sono stati ricevuti solo due ricorsi. "Questo dimostra l'alto grado di accettazione della Commissione per la correttezza nel settore delle comunicazioni", afferma Marc Schwenninger, segretario legale della SLK. Come in passato, la stragrande maggioranza dei reclami viene presentata da privati. Tuttavia, il numero di reclami in materia di concorrenza è aumentato costantemente dal 2010 fino a raggiungere poco meno del sette per cento. "Tuttavia, il rapporto è un po' ingannevole", spiega Schwenninger. "Di norma, i reclami in materia di concorrenza richiedono molto più tempo di quelli dei consumatori. Per valutarli abbiamo quindi bisogno di molto più tempo di quanto non indichi la bassa percentuale".

Metodi di vendita aggressivi

Osservando il tipo di reclami (Rapporto di attività, pagina 22), colpisce l'alta percentuale di metodi di vendita aggressivi, che rappresentano quasi il 43% di tutte le infrazioni. Ciò si riflette anche nella distribuzione dei canali mediatici attraverso i quali sono stati diffusi i messaggi pubblicitari denunciati. In testa ci sono chiaramente il telefono e il fax, con il 32% di tutti i reclami, seguiti da Internet/e-mail e da altre forme di pubblicità diretta con la metà dei reclami. Per quanto riguarda i settori, la percentuale più alta di reclami è stata ricevuta contro la pubblicità delle banche e delle compagnie di assicurazione. Il raddoppio dei reclami in soli due anni, che ha superato il 14%, è in gran parte dovuto alle telefonate troppo aggressive delle compagnie di assicurazione sanitaria.

Arbitri nell'autoregolamentazione

In risposta all'iniziativa "No alla pubblicità dei piccoli prestiti", nel 2013 la Commissione economica del Consiglio nazionale (WAK-NR) ha proposto l'autoregolamentazione del settore. In essa, la Commissione per la correttezza è stata proposta come tribunale arbitrale per vigilare sul rispetto delle norme. "La SLK ha già molta esperienza in questo ruolo", spiega Marc Schwenninger. "Abbiamo già un accordo corrispondente con le industrie delle sigarette e degli alcolici, rispettivamente dal 2005 e dal 2006, e con l'Associazione svizzera di marketing dialogico (SDV) dal 2009. Tutto ciò sta andando molto bene. Questo alleggerisce i tribunali, che altrimenti dovrebbero occuparsi delle corrispondenti violazioni della legge sulla concorrenza sleale (UWG). Questo risparmia all'economia procedimenti giudiziari lunghi e costosi".

Indipendenza legalmente certificata

La Commissione per la correttezza ha dimostrato in modo impressionante la propria indipendenza in un reclamo presentato da PS Publicité Suisse. L'associazione consorella di SW Schweizer Werbung sosteneva che affermazioni come "La publicité tue" in una campagna di prevenzione contro il fumo erano scorrette, fuorvianti e denigratorie. La Prima Camera non ha condiviso questo punto di vista, in quanto "le affermazioni contestate conterrebbero un'esagerazione riconoscibile dal destinatario medio". Tra l'altro, questa indipendenza rende la Commissione per la correttezza l'unica istituzione extragiudiziale in Svizzera nel settore del diritto dei consumatori che soddisfa le condizioni di una procedura ADR (Alternative Dispute Resolution; metodi alternativi di risoluzione delle controversie) secondo il diritto dell'UE.

Migliore percezione a livello federale

La consigliera nazionale del CVP Christine Bulliard-Marbach, che nel 2013 ha concluso il suo primo anno completo di mandato come presidente della Commissione per l'equità, si è posta l'obiettivo di far conoscere la SLK in primo luogo in parlamento e nelle commissioni, ma anche presso altri importanti gruppi di riferimento come le aziende e le agenzie pubblicitarie. "Le mie prime esperienze hanno dimostrato che molti parlamentari non sono nemmeno a conoscenza della SLK", spiega Christine Bulliard-Marbach. "È quindi una mia grande preoccupazione far conoscere meglio la Commissione per la correttezza e le sue attività a livello federale". In questo contesto, l'anno scorso la presidente della SLK ha cercato un colloquio con il Consiglio della stampa e l'autorità indipendente di reclamo per la radio e la televisione, l'UBI, che in qualche modo hanno problemi di legittimità analoghi. "Lo scambio è stato molto positivo", aggiunge il consigliere nazionale. Cercheremo di sfruttare maggiormente le sinergie in futuro".

Il rapporto di attività 2013 di SLK può essere scaricato all'indirizzo Pubblicitàgiusta.ch può essere scaricato.