Promozione stampa amata e odiata
Promozione della stampa L'Associazione svizzera della stampa ha formulato i suoi desideri per la nuova forma di promozione della stampa. Un veto all'ultimo minuto, non riuscito, contro l'articolo indesiderato dei media.
Promozione della stampa L'Associazione svizzera della stampa ha formulato i suoi desideri per la nuova forma di promozione della stampa. Un veto all'ultimo minuto, non riuscito, contro l'articolo indesiderato dei media.
Anche se la presa di posizione è arrivata appena in tempo, non è più riuscita a influenzare la volontà del Consiglio nazionale. Martedì scorso, la Grande Camera ha discusso l'iniziativa parlamentare "Media e democrazia" - e quindi il progetto di un nuovo articolo sui media nella Costituzione federale. Il dibattito si è incentrato su una nuova variante di finanziamento della stampa, destinata a colmare la lacuna dopo la fine del sussidio della tassa postale a partire dal 2008, e il Consiglio nazionale ha approvato l'iniziativa con 83 voti favorevoli e 68 contrari. La palla passa ora al Consiglio degli Stati, che dovrà decidere in un secondo momento se sia opportuno inserire nella Costituzione un articolo sui media che preveda misure di sostegno diretto alle singole aziende di stampa.
Tuttavia, è proprio questo che gli editori di giornali e riviste svizzeri non vogliono. La ragione della loro opposizione è che temono un'influenza politica sui media sovvenzionati non appena le autorità statali decideranno quali giornali devono essere sostenuti e come. Come controproposta, l'Associazione Stampa Svizzera ha sviluppato le proprie idee sulla sovvenzione della stampa. Il nuovo modello è stato presentato per la prima volta al pubblico in occasione del congresso annuale di Interlaken da Marco de Stoppani, capo del gruppo di lavoro responsabile, e da Daniel Kaczynski, direttore generale dell'associazione.
Il risultato è un modello di base che si basa sul finanziamento indiretto della stampa. Il fulcro della proposta è che lo Stato fornisce sovvenzioni ma non interviene nella distribuzione dei fondi. Secondo le idee dell'associazione, l'intera gestione viene trasferita a una fondazione indipendente, impedendo così fin dall'inizio un'influenza politica diretta. Secondo le intenzioni del gruppo di lavoro interno all'associazione, in questo organismo di ampio respiro siederanno da sette a undici membri del consiglio di fondazione, eletti per un mandato di quattro anni. Il loro compito sarà quello di ricevere, gestire e distribuire i fondi in base alle esigenze degli editori.
Oltre alla forma organizzativa, considerata particolarmente delicata, l'associazione ha formulato le proprie idee su ciò che sarebbe meritevole di sostegno a partire dal 2008. Oltre alla distribuzione, saranno finanziati altri tre settori: la formazione, l'autoregolamentazione e la fornitura di dati. Tuttavia, il fabbisogno complessivo di 150 milioni di franchi calcolato dall'associazione prevede che la parte del leone - 120 milioni di franchi - continui a essere destinata alla distribuzione. Le circa 3.000 testate che attualmente beneficiano degli sgravi fiscali postali non devono aspettarsi sorprese negative. Tutte continueranno a ricevere i contributi secondo il nuovo modello. In singoli casi, saranno ancora di più: Oltre al principio di fornire un sostegno superiore alla media alle piccole testate, l'associazione propone di concedere un sostegno aggiuntivo se vengono soddisfatti determinati criteri.
Fondi anche per le agenzieSecondo la volontà degli editori svizzeri, a partire dal 2008 beneficeranno di sovvenzioni statali i settori e le istituzioni vicine alla stampa che finora dovevano procurarsi tutti i fondi da soli: i settori della formazione (istituti di formazione con lo status di istituti tecnici superiori come il MAZ e l'Istituto dei media) e dell'autoregolamentazione (un organismo intersettoriale), per i quali sono stati stanziati complessivamente 20 milioni di franchi. Il quarto settore da sostenere con dieci milioni di franchi è la fornitura di dati. Le agenzie nazionali e regionali di notizie, testi e immagini beneficeranno di questa somma, che finora - oltre alle tariffe per gli utenti - è stata finanziata in larga misura da sponsorizzazioni e donazioni.
Contro la "caccia alle sovvenzioni"
La controversa nuova forma di sovvenzione della stampa è stata il principale argomento di discussione per due volte al congresso dell'associazione: durante l'assemblea dei soci e nella tavola rotonda del giorno successivo. Si sono sentite anche voci critiche. Oltre al piccolo editore Urs Gossweiler di Brienz, che già l'anno scorso si era opposto strenuamente a qualsiasi forma di sovvenzione statale della stampa, anche Filippo Leutenegger si è espresso in modo analogo. Gossweiler e Leutenegger hanno ricevuto anche il sostegno della presidente del partito FDP Christine Langenberger-Jaeger. "I sussidi forniscono gli incentivi sbagliati per il futuro sviluppo strutturale. Il fatto è che le aree sovvenzionate prima o poi diventano strutturalmente deboli", ha dichiarato Leutenegger. L'amministratore delegato di Jean Frey ritiene inoltre di sapere già che il Parlamento non avrebbe approvato una fondazione. "Se lo Stato dà così tanto denaro, allora vuole avere il controllo su di esso".
La votazione finale ha anche mostrato quanto siano controverse le opinioni sulla promozione della stampa all'interno dell'Associazione svizzera della stampa: 92 membri hanno votato a favore della proposta del gruppo di lavoro, 49 contro e undici si sono astenuti.
L'associazione intende ora presentare il modello definitivo a politici e rappresentanti delle autorità nei prossimi mesi. L'obiettivo principale è quello di chiarirne la fattibilità. Una seconda fase prevede la stesura di tutti i documenti necessari per la costituzione della fondazione, come atti costitutivi, linee guida e regolamenti.
Lobbying come pietra di paragone: la leadership dell'associazione deve battersi per un nuovo modello di finanziamento della stampa.
Daniel Schifferle
Anche se la presa di posizione è arrivata appena in tempo, non è più riuscita a influenzare la volontà del Consiglio nazionale. Martedì scorso, la Grande Camera ha discusso l'iniziativa parlamentare "Media e democrazia" - e quindi il progetto di un nuovo articolo sui media nella Costituzione federale. Il dibattito si è incentrato su una nuova variante di finanziamento della stampa, destinata a colmare la lacuna dopo la fine del sussidio della tassa postale a partire dal 2008, e il Consiglio nazionale ha approvato l'iniziativa con 83 voti favorevoli e 68 contrari. La palla passa ora al Consiglio degli Stati, che dovrà decidere in un secondo momento se sia opportuno inserire nella Costituzione un articolo sui media che preveda misure di sostegno diretto alle singole aziende di stampa.
Tuttavia, è proprio questo che gli editori di giornali e riviste svizzeri non vogliono. La ragione della loro opposizione è che temono un'influenza politica sui media sovvenzionati non appena le autorità statali decideranno quali giornali devono essere sostenuti e come. Come controproposta, l'Associazione Stampa Svizzera ha sviluppato le proprie idee sulla sovvenzione della stampa. Il nuovo modello è stato presentato per la prima volta al pubblico in occasione del congresso annuale di Interlaken da Marco de Stoppani, capo del gruppo di lavoro responsabile, e da Daniel Kaczynski, direttore generale dell'associazione.
Il risultato è un modello di base che si basa sul finanziamento indiretto della stampa. Il fulcro della proposta è che lo Stato fornisce sovvenzioni ma non interviene nella distribuzione dei fondi. Secondo le idee dell'associazione, l'intera gestione viene trasferita a una fondazione indipendente, impedendo così fin dall'inizio un'influenza politica diretta. Secondo le intenzioni del gruppo di lavoro interno all'associazione, in questo organismo di ampio respiro siederanno da sette a undici membri del consiglio di fondazione, eletti per un mandato di quattro anni. Il loro compito sarà quello di ricevere, gestire e distribuire i fondi in base alle esigenze degli editori.
Oltre alla forma organizzativa, considerata particolarmente delicata, l'associazione ha formulato le proprie idee su ciò che sarebbe meritevole di sostegno a partire dal 2008. Oltre alla distribuzione, saranno finanziati altri tre settori: la formazione, l'autoregolamentazione e la fornitura di dati. Tuttavia, il fabbisogno complessivo di 150 milioni di franchi calcolato dall'associazione prevede che la parte del leone - 120 milioni di franchi - continui a essere destinata alla distribuzione. Le circa 3.000 testate che attualmente beneficiano degli sgravi fiscali postali non devono aspettarsi sorprese negative. Tutte continueranno a ricevere i contributi secondo il nuovo modello. In singoli casi, saranno ancora di più: Oltre al principio di fornire un sostegno superiore alla media alle piccole testate, l'associazione propone di concedere un sostegno aggiuntivo se vengono soddisfatti determinati criteri.
Fondi anche per le agenzieSecondo la volontà degli editori svizzeri, a partire dal 2008 beneficeranno di sovvenzioni statali i settori e le istituzioni vicine alla stampa che finora dovevano procurarsi tutti i fondi da soli: i settori della formazione (istituti di formazione con lo status di istituti tecnici superiori come il MAZ e l'Istituto dei media) e dell'autoregolamentazione (un organismo intersettoriale), per i quali sono stati stanziati complessivamente 20 milioni di franchi. Il quarto settore da sostenere con dieci milioni di franchi è la fornitura di dati. Le agenzie nazionali e regionali di notizie, testi e immagini beneficeranno di questa somma, che finora - oltre alle tariffe per gli utenti - è stata finanziata in larga misura da sponsorizzazioni e donazioni.
Contro la "caccia alle sovvenzioni"
La controversa nuova forma di sovvenzione della stampa è stata il principale argomento di discussione per due volte al congresso dell'associazione: durante l'assemblea dei soci e nella tavola rotonda del giorno successivo. Si sono sentite anche voci critiche. Oltre al piccolo editore Urs Gossweiler di Brienz, che già l'anno scorso si era opposto strenuamente a qualsiasi forma di sovvenzione statale della stampa, anche Filippo Leutenegger si è espresso in modo analogo. Gossweiler e Leutenegger hanno ricevuto anche il sostegno della presidente del partito FDP Christine Langenberger-Jaeger. "I sussidi forniscono gli incentivi sbagliati per il futuro sviluppo strutturale. Il fatto è che le aree sovvenzionate prima o poi diventano strutturalmente deboli", ha dichiarato Leutenegger. L'amministratore delegato di Jean Frey ritiene inoltre di sapere già che il Parlamento non avrebbe approvato una fondazione. "Se lo Stato dà così tanto denaro, allora vuole avere il controllo su di esso".
La votazione finale ha anche mostrato quanto siano controverse le opinioni sulla promozione della stampa all'interno dell'Associazione svizzera della stampa: 92 membri hanno votato a favore della proposta del gruppo di lavoro, 49 contro e undici si sono astenuti.
L'associazione intende ora presentare il modello definitivo a politici e rappresentanti delle autorità nei prossimi mesi. L'obiettivo principale è quello di chiarirne la fattibilità. Una seconda fase prevede la stesura di tutti i documenti necessari per la costituzione della fondazione, come atti costitutivi, linee guida e regolamenti.
Lobbying come pietra di paragone: la leadership dell'associazione deve battersi per un nuovo modello di finanziamento della stampa.
Daniel Schifferle
