Qualcosa per tutti i partecipanti
Politica dei media A volte liberale, a volte restrittiva: il Consiglio di Stato è stato molto disponibile al compromesso durante la sessione della RTVA.
Politica dei media A volte liberale, a volte restrittiva: il Consiglio di Stato è stato molto disponibile al compromesso durante la sessione della RTVA. Nessuno ha voluto strappare nessun grosso filo conduttore. Il Consiglio degli Stati era d'accordo su questo punto già prima delle deliberazioni sulla nuova legge sulla radiotelevisione (RTVA). Da sinistra a destra, c'è stato un ampio consenso su un punto in particolare: il ruolo forte della SSR come quasi-monopolista finanziato dal canone non dovrebbe essere seriamente scosso, e la campagna mediatica contro il direttore generale della SSR Armin Walpen (parola chiave: Porsche Cayenne) non ha avuto alcun effetto. Al contrario, i consiglieri hanno ripetutamente citato la forte concorrenza dei canali stranieri come argomento contro l'indebolimento della SSR, e nonostante il ripetuto mantra del servizio pubblico e il tenore di base cauto e conservatore, il Secondo Consiglio ha apportato modifiche qualitative alla nuova RTVA. Sebbene il lavoro legislativo non sia ancora concluso - le divergenze con il Consiglio nazionale devono ancora essere risolte su alcuni punti - le pietre miliari sono ormai pronte.
Birra e vino sullo schermoUna delle principali novità è l'abolizione del divieto di pubblicità per le bevande alcoliche leggere (birra, vino, spumante) sui canali delle emittenti private svizzere e nelle finestre pubblicitarie svizzere delle emittenti straniere. Per la SSR, tuttavia, la pubblicità di alcolici in televisione rimane un tabù. Per quanto riguarda l'allentamento per le emittenti nazionali, il Consiglio degli Stati, come il Consiglio nazionale, ha seguito il progetto del Consiglio federale, mentre una mozione di minoranza della commissione di preconsultazione ha prevalso di poco nella piccola camera per quanto riguarda il regolamento per le finestre dei programmi esteri.
A prescindere dalla forza esplosiva sanitaria e socio-politica che il tema della pubblicità degli alcolici racchiude, il dibattito è stato dominato dai seguenti argomenti
Al Consiglio degli Stati hanno prevalso gli argomenti di politica mediatica ed economica. Una clausola generale inserita dal Consiglio nazionale, che avrebbe autorizzato il Consiglio federale a vietare i programmi pubblicitari a tutela della salute e dei giovani, non ha incontrato il favore del Consiglio degli Stati. In compenso, però, è stato approvato un articolo di natura esplicita che avrebbe autorizzato il Consiglio federale a emanare norme sulla concezione della pubblicità a tutela dei minori. Anche su questo punto, il Consiglio degli Stati ha seguito il progetto del Consiglio federale, che - a differenza del Consiglio nazionale - voleva vietare la pubblicità rivolta ai minori in generale.
Mentre il Consiglio degli Stati è stato più liberale della Grande Camera per quanto riguarda la pubblicità degli alcolici, ha posto un freno alla promozione mediatica di contenuti politici e religiosi, opponendosi così al Consiglio nazionale, che voleva consentirla. Maximilian Reimann, membro argoviese del Consiglio degli Stati della SVP, ha cercato di allentare i regolamenti almeno per la pubblicità politica. Non riusciva a capire perché le emittenti radiofoniche e televisive private dovessero essere escluse da questo segmento pubblicitario. "Quale interesse legale è protetto da questo? Se si vieta qualcosa, bisogna anche proteggere qualcosa o qualcuno". Questa domanda retorica ha spinto il Consigliere federale Moritz Leuenberger a proporre considerazioni di politica statale piuttosto che mediatica. "La pubblicità per la politica è costosa, e aprirla permetterebbe a gruppi finanziariamente forti di interferire eccessivamente in una campagna referendaria", ha detto il ministro dei media. Alla fine la mozione di Maximilian Reimann è stata bocciata con un netto margine di 31 voti a favore e 6 contrari.
"Protezione delle opere d'arte "Anche la forma della pubblicità è stata oggetto del dibattito sulla RTVA del Consiglio degli Stati. Mentre il Consiglio nazionale voleva solo stabilire un tempo massimo di pubblicità consentito, il Consiglio degli Stati ha fatto un passo avanti e ha fissato limiti chiari alla pubblicità di interruzione. Tuttavia, il Consiglio federale può autorizzare deviazioni da questi principi. In futuro, la pubblicità televisiva dovrà "essere generalmente inserita tra i singoli programmi e trasmessa a blocchi". Un'autorizzazione alla pubblicità interstiziale non aveva alcuna possibilità.
Filippo Lombardi, membro del Consiglio degli Stati della CVP e proveniente dal Canton Ticino, ha inoltre sottolineato che in futuro ci sarà un numero crescente di dispositivi di ricezione televisiva sul mercato in grado di bloccare in modo specifico gli spot di interruzione e che una regolamentazione legale sarebbe quindi inutile. Il Consigliere federale Leuenberger ha difeso il regolamento restrittivo: "Si tratta di proteggere le opere d'arte. I film non dovrebbero essere interrotti fino al punto di essere deturpati".
Il divieto di pubblicizzare bevande alcoliche leggere è stato abolito sui canali privati, ma la pubblicità religiosa e politica rimane un tabù.
Nick Lüthi
Birra e vino sullo schermoUna delle principali novità è l'abolizione del divieto di pubblicità per le bevande alcoliche leggere (birra, vino, spumante) sui canali delle emittenti private svizzere e nelle finestre pubblicitarie svizzere delle emittenti straniere. Per la SSR, tuttavia, la pubblicità di alcolici in televisione rimane un tabù. Per quanto riguarda l'allentamento per le emittenti nazionali, il Consiglio degli Stati, come il Consiglio nazionale, ha seguito il progetto del Consiglio federale, mentre una mozione di minoranza della commissione di preconsultazione ha prevalso di poco nella piccola camera per quanto riguarda il regolamento per le finestre dei programmi esteri.
A prescindere dalla forza esplosiva sanitaria e socio-politica che il tema della pubblicità degli alcolici racchiude, il dibattito è stato dominato dai seguenti argomenti
Al Consiglio degli Stati hanno prevalso gli argomenti di politica mediatica ed economica. Una clausola generale inserita dal Consiglio nazionale, che avrebbe autorizzato il Consiglio federale a vietare i programmi pubblicitari a tutela della salute e dei giovani, non ha incontrato il favore del Consiglio degli Stati. In compenso, però, è stato approvato un articolo di natura esplicita che avrebbe autorizzato il Consiglio federale a emanare norme sulla concezione della pubblicità a tutela dei minori. Anche su questo punto, il Consiglio degli Stati ha seguito il progetto del Consiglio federale, che - a differenza del Consiglio nazionale - voleva vietare la pubblicità rivolta ai minori in generale.
Mentre il Consiglio degli Stati è stato più liberale della Grande Camera per quanto riguarda la pubblicità degli alcolici, ha posto un freno alla promozione mediatica di contenuti politici e religiosi, opponendosi così al Consiglio nazionale, che voleva consentirla. Maximilian Reimann, membro argoviese del Consiglio degli Stati della SVP, ha cercato di allentare i regolamenti almeno per la pubblicità politica. Non riusciva a capire perché le emittenti radiofoniche e televisive private dovessero essere escluse da questo segmento pubblicitario. "Quale interesse legale è protetto da questo? Se si vieta qualcosa, bisogna anche proteggere qualcosa o qualcuno". Questa domanda retorica ha spinto il Consigliere federale Moritz Leuenberger a proporre considerazioni di politica statale piuttosto che mediatica. "La pubblicità per la politica è costosa, e aprirla permetterebbe a gruppi finanziariamente forti di interferire eccessivamente in una campagna referendaria", ha detto il ministro dei media. Alla fine la mozione di Maximilian Reimann è stata bocciata con un netto margine di 31 voti a favore e 6 contrari.
"Protezione delle opere d'arte "Anche la forma della pubblicità è stata oggetto del dibattito sulla RTVA del Consiglio degli Stati. Mentre il Consiglio nazionale voleva solo stabilire un tempo massimo di pubblicità consentito, il Consiglio degli Stati ha fatto un passo avanti e ha fissato limiti chiari alla pubblicità di interruzione. Tuttavia, il Consiglio federale può autorizzare deviazioni da questi principi. In futuro, la pubblicità televisiva dovrà "essere generalmente inserita tra i singoli programmi e trasmessa a blocchi". Un'autorizzazione alla pubblicità interstiziale non aveva alcuna possibilità.
Filippo Lombardi, membro del Consiglio degli Stati della CVP e proveniente dal Canton Ticino, ha inoltre sottolineato che in futuro ci sarà un numero crescente di dispositivi di ricezione televisiva sul mercato in grado di bloccare in modo specifico gli spot di interruzione e che una regolamentazione legale sarebbe quindi inutile. Il Consigliere federale Leuenberger ha difeso il regolamento restrittivo: "Si tratta di proteggere le opere d'arte. I film non dovrebbero essere interrotti fino al punto di essere deturpati".
Il divieto di pubblicizzare bevande alcoliche leggere è stato abolito sui canali privati, ma la pubblicità religiosa e politica rimane un tabù.
Nick Lüthi
