On donne à celui qui a

 
Les radios locales Ce sont surtout les radios commerciales qui profitent du futur splitting de la redevance, les radios alternatives s'en sortent encore moins bien.Celui qui a beaucoup recevra beaucoup à l'avenir aussi. On donnera peu à ceux qui ont peu. Telle est, en résumé, la politique de l'Office fédéral de la communication (OFCOM) en matière de répartition de la future quote-part de la redevance pour les radios locales. Outre 13 concessions de télévision régionales (voir WW 33/07), l'OFCOM a également mis au concours 42 concessions de radio OUC dans 34 régions, pour lesquelles les intéressés peuvent déposer leur candidature jusqu'au 5 décembre. Mais pour les radios, la situation est un peu moins confortable que pour les concessions de télévision locale. Alors que pour la télévision, tous les futurs concessionnaires se voient garantir à la fois l'accès aux réseaux câblés locaux et une quote-part de la redevance, les concessions radio n'ont qu'un point commun : elles accordent à chaque concessionnaire une diffusion garantie sous forme de fréquence OUC. En revanche, la quote-part de la redevance n'est accordée qu'à environ deux tiers des futures régions, dont 12 ne reçoivent rien - à savoir Zurich, Berne, Bâle, Genève (Arc lémanique), Argovie, Soleure-Olten ainsi que les régions de Suisse orientale et de Suisse centrale. La zone de diffusion de Suisse centrale sud, où émet aujourd'hui Radio Central, est particulièrement malchanceuse : Aucune quote-part de la redevance n'y sera plus versée à l'avenir. Quiconque souhaite émettre dans cette région devra désormais se débrouiller sans apport financier.
Il n'y a pas de réduction, mais une forte intervention dans le paysage radiophonique actuel dans la nouvelle entité de l'Arc jurassien : les zones actuelles de la radio neuchâteloise RTN, de la station jurassienne Fréquence Jura ainsi que celle de Radio Jura Bernois sont désormais réunies en une seule zone de desserte. Pour cette nouvelle zone radio, deux concessions coïncidentes sont prévues, l'une avec la zone centrale de Neuchâtel, l'autre avec la zone principale de Porrentruy/Delémont/Freiberge. Les redevances ne sont toutefois allouées que pour l'émetteur orienté vers Neuchâtel, avec l'obligation de réaliser une fenêtre d'émission pour chacun des trois cantons concernés.
Pour le reste, l'appel d'offres ne change probablement pas grand-chose. Sauf que les redevances seront augmentées. Les concessions de radio commerciale avec quote-part de la redevance recevront à l'avenir trois à quatre fois plus que ce que les radios commerciales à péage ont reçu en 2005. Il y a toutefois deux exceptions : Les régions qui reçoivent déjà plus d'un million de francs (Südostschweiz, Arc jurassien) peuvent "seulement" compter sur un doublement du montant.
Les chiffres de 2005 ne sont toutefois pas les plus récents. L'OFCOM vient de publier la répartition des redevances 2007 - encore sous l'ancien système. Mais on y constate déjà de fortes augmentations : Les montants alloués en 2007 sont, selon les stations, de 30'000 à 200'000 francs supérieurs à ceux de 2005. Par rapport à 2005, où 5,9 millions de francs au total avaient été répartis dans le cadre du splitting de la redevance, 7,4 millions de francs seront versés cette année aux stations de radio.
Si l'on se base sur les chiffres de 2007, la manne financière pour les futures radios à péage n'augmente donc pas autant que sur la base des chiffres de 2005. Mais même sur la base de 2007, le versement au cours des cinq prochaines années est encore deux fois et demie plus élevé qu'aujourd'hui. Le fait que l'on utilise ici en premier lieu les chiffres de 2005 s'explique par le fait que les différents diffuseurs n'ont pas encore publié de comptes annuels plus récents. Et il ressort de ces comptes annuels que la plupart des chaînes commerciales ont clôturé l'année avec un bénéfice plus ou moins important. On peut donc s'étonner de la générosité avec laquelle les chaînes commerciales reçoivent déjà de l'argent et en recevront encore plus à l'avenir.
En effet, les chaînes complémentaires font pâle figure en comparaison. Contrairement aux chaînes commerciales, l'OFCOM a gelé la part totale de la redevance pour 2006 et 2007 au niveau de 2005 (1,6 million de francs). Il est certes prévu de l'augmenter d'environ un million de francs, mais tout le monde n'en profitera pas. Au contraire : à Saint-Gall, la part de la redevance destinée au futur concessionnaire complémentaire est plus que doublée, à Berne, elle n'est que légèrement augmentée et à Schaffhouse, elle est même réduite. Il convient de noter que sur les huit chaînes alternatives existantes aujourd'hui, trois ont également clôturé l'année 2005 avec des comptes équilibrés, voire avec un petit bénéfice.
 Markus Knöpfli
 

Calcul des nouveaux pourcentages de taxesLes différents pourcentages de taxes
a été calculé par l'OFCOM comme suit : Un montant de base permet de couvrir les coûts de production, qui sont en grande partie indépendants des régions, et d'indemniser des prestations spécifiques comme les fenêtres de programme. La deuxième partie de la quote-part de la redevance
tient compte des particularités de la zone de desserte concernée et se calcule sur la base de facteurs liés au site, tels que le nombre d'habitants, les données relatives à la structure économique et à la situation concurrentielle. Ces facteurs reflètent les conditions économiques pour l'exploitation d'une station de radio dans la zone de desserte. Pour la radio, l'OFCOM pondère le montant de base et les facteurs économiques dans un rapport de 40:40, les coûts de diffusion comptant encore pour 20%.
doivent laisser une certaine marge de développement aux futurs diffuseurs, mais sont en principe fixes pour les cinq prochaines années. Au final, une part de la redevance peut représenter 50 pour cent par chaîne.