Attribution par tranches
Soumission Un nouveau modèle pour le bulletin officiel de la région de Berne : la régie publicitaire, le prépresse, l'impression et la distribution pourraient être confiés à différentes entreprises.
Soumission Un nouveau modèle pour le bulletin officiel de la région de Berne : la régie publicitaire, le prépresse, l'impression et la distribution pourraient être confiés à différentes entreprises.
Le processus de concentration entre les (grandes) maisons d'édition a également des conséquences pour les pouvoirs publics : il n'est plus guère possible de demander des offres à la concurrence pour les gros mandats d'édition tels que la publication des journaux d'annonces officiels. La situation de l'Anzeiger Region Bern (ARB), l'organe officiel de la ville de Berne et de 14 communes environnantes, le montre : Lors du dernier appel d'offres, il y a cinq ans, Bund Verlag AG (BVA) et Espace Media ont fait jouer la concurrence, et c'est finalement BVA qui a remporté le marché. Mais depuis qu'Espace Media détient une participation de 40 pour cent dans BVA, qu'elle imprimera bientôt elle-même le Bund et qu'elle vendra les presses du Bund, un appel d'offres comme celui d'il y a cinq ans n'aurait plus de sens.Néanmoins, une soumission a eu lieu en décembre et janvier, lors de laquelle l'association Verein Region Bern (VRB), une communauté d'éditeurs de la ville de Berne et des 14 communes, a emprunté une nouvelle voie qui pourrait devenir un modèle pour cette situation. "Nous ne déléguons plus la publication des communications officielles à une entreprise générale, mais attribuons quatre lots partiels et conservons la responsabilité de l'édition", explique la directrice de VRB, Isabelle Meyer. Concrètement, la gestion des annonces, le prépresse, l'impression et l'expédition ont été mis au concours. Il était également possible de faire une offre globale. En clair : à l'avenir, jusqu'à quatre entreprises indépendantes pourraient s'occuper de l'ARB. Un chef de produit mandaté prend en charge la fonction de liaison nécessaire, mais selon Meyer, il n'a pas encore été désigné.
Alors qu'à l'époque, BVA et Espace Media devaient offrir une redevance annuelle de concession, il s'agit cette fois-ci d'obtenir les meilleures offres en termes de rapport qualité-prix. Ainsi, la régie publicitaire ne doit pas dépasser 20 pour cent des recettes brutes. Pour la distribution, les exemplaires de la ville doivent être dans les boîtes aux lettres dès le soir du jour de parution. Un contrat de quatre ans est prévu pour la régie, les contrats pour les autres secteurs durent deux ans.
Selon les documents de l'appel d'offres, l'ARB reste pour l'essentiel tel qu'il est : ni l'apparence ni le format du journal ne sont modifiés, il ne sera comme jusqu'à présent qu'à 40 pour cent en quadrichromie, le tirage est de 140000 exemplaires. La nouveauté réside dans le fait qu'à partir de 2006, il n'y aura plus qu'une seule édition complète, qui paraîtra le mercredi et le vendredi, et que la répartition en trois éditions municipales et deux éditions régionales sera supprimée. "Nous répondons ainsi à la volonté politique des communes concernées, qui souhaitent fusionner en une seule région", explique Isabelle Meyer. Certaines pertes de chiffre d'affaires sont acceptées, mais elles resteront minimes. Meyer : "L'édition globale est également tendance auprès des annonceurs".
Selon les documents, l'ARB table sur environ 1400 pages d'annonces par an. A titre de comparaison : l'année dernière, l'édition de la ville comptait 1576 pages (plus 2,5 pour cent), celle de la région 1809 pages (plus 0,6 pour cent) ; en 2001, l'ARB présentait 2682 pages pour la ville et 2049 pour la région. Le chiffre d'affaires net de l'ARB (y compris les suppléments) est passé de 13 millions de francs en 2001 à environ 9 millions de francs en 2004.
La décision d'adjudication n'a pas encore été prise. Meyer ne veut pas dire combien d'entreprises ont présenté des offres. Ce qui est sûr, c'est que la BVA - c'est-à-dire NZZ, Espace Media et PubliGroupe ensemble - a fait une offre pour deux domaines partiels. La BVA est un enfant brûlé en ce qui concerne l'ARB : en raison de la disparition des annonces et de la redevance relativement élevée de 3,7 millions de francs par an qu'elle s'est elle-même imposée, le tableau d'affichage lui a causé de gros déficits ces dernières années.
Le modèle de contrat de l'annonceur change et les splits disparaissent.
Markus Knöpfli
Le processus de concentration entre les (grandes) maisons d'édition a également des conséquences pour les pouvoirs publics : il n'est plus guère possible de demander des offres à la concurrence pour les gros mandats d'édition tels que la publication des journaux d'annonces officiels. La situation de l'Anzeiger Region Bern (ARB), l'organe officiel de la ville de Berne et de 14 communes environnantes, le montre : Lors du dernier appel d'offres, il y a cinq ans, Bund Verlag AG (BVA) et Espace Media ont fait jouer la concurrence, et c'est finalement BVA qui a remporté le marché. Mais depuis qu'Espace Media détient une participation de 40 pour cent dans BVA, qu'elle imprimera bientôt elle-même le Bund et qu'elle vendra les presses du Bund, un appel d'offres comme celui d'il y a cinq ans n'aurait plus de sens.Néanmoins, une soumission a eu lieu en décembre et janvier, lors de laquelle l'association Verein Region Bern (VRB), une communauté d'éditeurs de la ville de Berne et des 14 communes, a emprunté une nouvelle voie qui pourrait devenir un modèle pour cette situation. "Nous ne déléguons plus la publication des communications officielles à une entreprise générale, mais attribuons quatre lots partiels et conservons la responsabilité de l'édition", explique la directrice de VRB, Isabelle Meyer. Concrètement, la gestion des annonces, le prépresse, l'impression et l'expédition ont été mis au concours. Il était également possible de faire une offre globale. En clair : à l'avenir, jusqu'à quatre entreprises indépendantes pourraient s'occuper de l'ARB. Un chef de produit mandaté prend en charge la fonction de liaison nécessaire, mais selon Meyer, il n'a pas encore été désigné.
Alors qu'à l'époque, BVA et Espace Media devaient offrir une redevance annuelle de concession, il s'agit cette fois-ci d'obtenir les meilleures offres en termes de rapport qualité-prix. Ainsi, la régie publicitaire ne doit pas dépasser 20 pour cent des recettes brutes. Pour la distribution, les exemplaires de la ville doivent être dans les boîtes aux lettres dès le soir du jour de parution. Un contrat de quatre ans est prévu pour la régie, les contrats pour les autres secteurs durent deux ans.
Selon les documents de l'appel d'offres, l'ARB reste pour l'essentiel tel qu'il est : ni l'apparence ni le format du journal ne sont modifiés, il ne sera comme jusqu'à présent qu'à 40 pour cent en quadrichromie, le tirage est de 140000 exemplaires. La nouveauté réside dans le fait qu'à partir de 2006, il n'y aura plus qu'une seule édition complète, qui paraîtra le mercredi et le vendredi, et que la répartition en trois éditions municipales et deux éditions régionales sera supprimée. "Nous répondons ainsi à la volonté politique des communes concernées, qui souhaitent fusionner en une seule région", explique Isabelle Meyer. Certaines pertes de chiffre d'affaires sont acceptées, mais elles resteront minimes. Meyer : "L'édition globale est également tendance auprès des annonceurs".
Selon les documents, l'ARB table sur environ 1400 pages d'annonces par an. A titre de comparaison : l'année dernière, l'édition de la ville comptait 1576 pages (plus 2,5 pour cent), celle de la région 1809 pages (plus 0,6 pour cent) ; en 2001, l'ARB présentait 2682 pages pour la ville et 2049 pour la région. Le chiffre d'affaires net de l'ARB (y compris les suppléments) est passé de 13 millions de francs en 2001 à environ 9 millions de francs en 2004.
La décision d'adjudication n'a pas encore été prise. Meyer ne veut pas dire combien d'entreprises ont présenté des offres. Ce qui est sûr, c'est que la BVA - c'est-à-dire NZZ, Espace Media et PubliGroupe ensemble - a fait une offre pour deux domaines partiels. La BVA est un enfant brûlé en ce qui concerne l'ARB : en raison de la disparition des annonces et de la redevance relativement élevée de 3,7 millions de francs par an qu'elle s'est elle-même imposée, le tableau d'affichage lui a causé de gros déficits ces dernières années.
Le modèle de contrat de l'annonceur change et les splits disparaissent.
Markus Knöpfli
